Про відмову ТОВ "Ісіда" у продовженні ліцензії на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії

Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 23 липня 2009 року розглянула питання про продовження ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСІДА" дії ліцензії на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії.

На підставі поданих заявником документів Комісією встановлено таке.

Серед документів, доданих до заяви на продовження дії ліцензії є лист ВАТ "Донецькобленерго", підписаний головою правління - генеральним директором Куденко Г.Є., щодо надання згоди ТОВ "ІСІДА" на зміну строку чинності Договору оренди від 29.12.2003 N 29/12/1-АР з 5 до 20 років.

Проте слід зазначити, що відповідно до положень статті 207 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований у одному або кількох документах, у листах, телеграмах якими обмінялися сторони.

Згідно зі статтею 654 ЦКУ зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом або не випливає із звичаїв ділового обороту.

Договір оренди N 29/12/1-АР між ВАТ "Донецькобленерго" та ТОВ "Ісіда" було укладено 29 грудня 2003 року шляхом фіксації його змісту в одному документі. У подальшому таким саме чином були укладені і додаткові угоди до цього договору. При цьому, розділом 10 договору оренди не встановлено умови щодо зміни договору шляхом обміну листами.

З огляду на наведене, та враховуючи положення статті 654 ЦКУ Комісія дійшла до висновку, що зміна договору оренди (терміну його дії) мала бути вчинена шляхом фіксації цієї зміни у тій самій формі, що і договір, тобто в одному документі.

Також було відмічено, що відповідно до підпункту 15 пункту 4 Положення про Міністерство палива та енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.06 N 1540, Міністерство палива та енергетики відповідно до покладених на нього завдань здійснює відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Міністерства.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон) у разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу, нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), орендодавець у п'ятиденний строк після дати реєстрації заяви надсилає копії матеріалів органу, уповноваженому управляти відповідним майном, а у разі якщо підприємство, його структурний підрозділ, щодо цілісного майнового комплексу якого надійшла заява про оренду, або ініціатор укладення договору оренди згідно із законодавством займають монопольне становище на ринку, - також до органу Антимонопольного комітету України.

Згідно з абзацом першим частини третьої статті 9 Закону орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.

При цьому підтвердження щодо отримання такого висновку в частині зміни до договору оренди від 29.12.2003 N 29/12/1-АР ТОВ "ІСІДА" не надано.

З огляду на вищезазначене, згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України", відповідно до Положення про порядок видачі Національною комісією регулювання електроенергетики ліцензій на провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом, передачею та постачанням електричної енергії, комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії, виробництвом теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.99 N 753, та Інструкції про порядок видачі ліцензій НКРЕ на здійснення окремих видів підприємницької діяльності, затвердженої постановою НКРЕ від 06.10.99 N 1305, Національна комісія регулювання електроенергетики України,

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСІДА" (код ЄДРПОУ 30277521, м. Донецьк, вул. Майська, буд. 66) у продовженні дії ліцензії на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії.