НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
30.09.2008 N 159
( Наказ скасовано на підставі Наказу Національної комісії регулювання електроенергетики N 546 від 21.12.2010 )
Про затвердження переліків питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Національної комісії регулювання електроенергетики N 447 від 30.06.2009 N 547 від 11.09.2009 N 692 від 23.12.2009 N 59 від 02.02.2010 N 80 від 15.02.2010 )
Відповідно до Указу Президента України від 21.04.98 N 335/98 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України" та на виконання абзацу п'ятого пункту 2 статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2008 N 835 "Про затвердження критеріїв оцінки ступеня ризику від діяльності суб'єктів господарювання, яка підлягає ліцензуванню Національною комісією регулювання електроенергетики"
НАКАЗУЮ:
Затвердити переліки питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю), що додаються:
- Перелік питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з транспортування нафти магістральними трубопроводами;
- Перелік питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами;
- Перелік питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з транспортування природного і нафтового газу магістральними трубопроводами;
- Перелік питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов із зберігання природного газу;
- Перелік питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з постачання природного газу за нерегульованим тарифом;
- Перелік питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом та з розподілу природного і нафтового газу;
- Перелік питань для здійснення планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з виробництва електричної енергії і з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії;
- Перелік питань для здійснення планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з виробництва електричної енергії;
- Перелік питань для здійснення планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом;
- Перелік питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки дотриманням ліцензіата ліцензійних умов з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Голова Комісії В.КальченкоЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕ
30.09.2008 N 159
ПЕРЕЛІК
питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням
_________________________________________
(назва ліцензіата)
ліцензійних умов з транспортування нафти магістральними трубопроводами
Предметом перевірки Національною комісією регулювання електроенергетики України є результати діяльності ліцензіата за визначений період, що має дорівнювати календарному року.
1. Наявність ліцензії з транспортування нафти магістральними трубопроводами.
2. Наявність у ліцензіата магістральних нафтопроводів, які перебувають у його власності чи користуванні (п. 2.1.1 Ліцензійних умов) .
3. Наявність у ліцензіата договорів із замовниками про транспортування нафти магістральними трубопроводами (п. 2.1.2 Ліцензійних умов) .
4. Провадження господарської діяльності з транспортування нафти лише магістральними трубопроводами, які перебувають у його власності чи користуванні, згідно з переліком магістральних нафтопроводів, затвердженим НКРЕ (п. 2.1.3 Ліцензійних умов) .
5. Провадження господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами за принципом економічної доцільності, забезпечення надійності транспортування та безаварійності експлуатації магістральних нафтопроводів (п. 2.1.4 Ліцензійних умов) .
6. Забезпечення рівних прав доступу до системи магістральних нафтопроводів для всіх замовників послуг з транспортування нафти магістральними трубопроводами, а в разі недостатності пропускної потужності магістрального трубопроводу (нафтотранспортних потужностей) - дотримання установленого механізму її розподілу (п. 2.1.5 Ліцензійних умов) .
7. Забезпечення обліку протранспортованої магістральними трубопроводами нафти спільно із замовниками (п. 2.1.6 Ліцензійних умов) .
8. Наявності фактів щодо надання перехресних субсидій за рахунок господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами (п. 2.2.2 Ліцензійних умов) .
9. Наявності фактів щодо зловживати своїм монопольним становищем (п. 2.2.3 Ліцензійних умов) .
10. Наявності фактів щодо провадження інших видів господарської діяльності, якщо вони перешкоджають або можуть перешкоджати належному виконанню господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами (п. 2.2.4 Ліцензійних умов) .
11. Наявності фактів надання переваг будь-якому замовнику при укладанні договорів про транспортування нафти магістральними трубопроводами (п. 2.2.6 Ліцензійних умов) .
12. Надання звітності з господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами в установленому НКРЕ порядку (п. 3.1.1 Ліцензійних умов) .
13. Надання на вимогу НКРЕ фінансової (бухгалтерської) звітності за результатами господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами (п. 3.1.2 Ліцензійних умов) .
14. Надання НКРЕ достовірної інформації щодо провадження господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами (п. 3.1.3 Ліцензійних умов) .
15. Ведення бухгалтерського обліку з господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами окремо від обліків та звітів з інших видів діяльності (п. 3.1.4 Ліцензійних умов) .
16. Повідомлення НКРЕ про всі зміни даних, зазначених у заяві про видачу ліцензії та документах, що додавалися до заяви (п. 3.1.5 Ліцензійних умов) .
17. Здійснення транспортування нафти магістральними трубопроводами на договірних засадах та за встановленими НКРЕ тарифами (п. 3.3 Ліцензійних умов) .
18. Забезпечення доступу до використання потужностей магістральних трубопроводів замовникам, які мають намір отримувати послуги з транспортування нафти магістральними трубопроводами, на недискримінаційних засадах тарифами (п. 3.4.1 Ліцензійних умов) .
19. Передбачення в договорах на транспортування нафти магістральними трубопроводами умов, за яких замовник має право доступу до зчитувань показів засобів вимірювальної техніки, що встановлені на комерційних вузлах обліку нафти ліцензіата (п. 3.4.5 Ліцензійних умов) .
20. Здійснення обліку нафти, що надходить до магістральних нафтопроводів, які знаходяться у власності чи користуванні ліцензіата та транспортується магістральними нафтопроводами ліцензіата відповідно до укладених договорів (п. 3.4.7 Ліцензійних умов) .
21. Розробка та погодження, протягом одного року з моменту видачі ліцензії, з Мінпаливенерго України та НКРЕ порядку розподілу нафтотранспортних потужностей, якими встановлюється механізм їх розподілу (п. 3.4.9 Ліцензійних умов) .
22. Розробка та погодження, протягом одного року з моменту видачі ліцензії, плану перспективного розвитку системи магістрального нафтопроводу на наступні 5 років за погодженням з місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, на території яких проводитиметься будівництво магістрального нафтопроводу, Мінпаливенерго України та НКРЕ (п. 3.4.10 Ліцензійних умов) .
23. Проводження природоохоронних заходів, які сприяють зменшенню негативного впливу на навколишнє середовище (п. 3.4.12 та п. 3.4.13 Ліцензійних умов) .
24. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів щодо надійності та безпеки транспортування нафти магістральними трубопроводами та якості наданих послуг (п. 3.4.14 Ліцензійних умов) .
25. Здійснення закупівлі нафти лише з метою заповнення системи магістральних нафтопроводів (п. 3.5.3 Ліцензійних умов) .
26. Одержання плати від замовників послуг з транспортування нафти магістральними трубопроводами за встановленим НКРЕ тарифом (п. 3.6 Ліцензійних умов) .
27. Отримання додаткових прибутків шляхом виконання додаткових робіт, що пов'язані з провадженням господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами, але не враховані в тарифі (п. 3.6.1 Ліцензійних умов) .
28. Публікація в засобах масової інформації детальної інформації, установленого НКРЕ тарифу на транспортування нафти магістральними трубопроводами, про перелік послуг, які надаються споживачу і включені до тарифу на транспортування нафти магістральними трубопроводами, та про розмір плати за виконання додаткових робіт, пов'язаних з провадженням господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами (п. 3.6.2 Ліцензійних умов) .
29. Виконання постанови НКРЕ від 25.12.2002 N 1455 "Про затвердження Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ".
30. Виконання рішень (розпоряджень та постанов НКРЕ) (в т.ч. плану заходів) щодо усунення в зазначений термін порушень Ліцензійних умов, виявлених у ліцензіата.
31. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів.
32. Інші питання (скарги, звернення споживачів, інших ліцензіатів, окремі доручення НКРЕ тощо).
Примітка. Перевірку проводити та оформлювати відповідно до вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 N 877-V.
Ліцензіат зобов'язаний надавати посадовим особам органу державного нагляду (контролю) всі необхідні матеріали та документи з відповідними поясненнями. При цьому копії всіх документів завіряються підписом уповноваженого представника ліцензіата та скріплюється печаткою.
За результатами здійсненої перевірки, у разі виявлення порушень вимог законодавства, складають акт у двох примірниках, який закінчується чіткими висновками щодо виявлених порушень, із зазначенням статей і пунктів ліцензійних умов та законодавчих актів, вимоги яких порушені.
Начальник управлінняліцензійного контролюта територіальнихпредставництв К.КрасюкЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕ
30.09.2008 N 159
ПЕРЕЛІК
питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням
_________________________________________
(назва ліцензіата)
ліцензійних умов з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами
Предметом перевірки Національною комісією регулювання електроенергетики України є результати діяльності ліцензіата за визначений період, що має дорівнювати календарному року.
1. Наявність ліцензії з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами.
2. Наявність у ліцензіата магістральних нафтопродуктопроводів, які перебувають у його власності чи користуванні (п. 2.1.1 Ліцензійних умов) .
3. Наявність у ліцензіата договорів із замовниками про транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами (п. 2.1.2 Ліцензійних умов) .
4. Провадження господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів лише магістральними нафтопродуктопроводами, які перебувають у його власності чи користуванні, згідно з переліком магістральних нафтопродуктопроводів, затвердженим НКРЕ (п. 2.1.3 Ліцензійних умов) .
5. Провадження господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами за принципом економічної доцільності, забезпечення надійності транспортування та безаварійності експлуатації магістральних нафтопродуктопроводів (п. 2.1.4 Ліцензійних умов) .
6. Забезпечення рівних прав доступу до системи магістральних нафтопродуктопроводів для усіх замовників послуг з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами, а в разі недостатності пропускної потужності магістрального нафтопродуктопроводу (нафтопродуктотранспортних потужностей) - дотримання установленого механізму її розподілу (п. 2.1.5 Ліцензійних умов) .
7. Забезпечення обліку протранспортованих магістральними трубопроводами нафтопродуктів спільно із замовниками (п. 2.1.6 Ліцензійних умов) .
8. Наявності фактів щодо надання перехресних субсидій за рахунок господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами (п. 2.2.2 Ліцензійних умов) .
9. Наявності фактів щодо провадження інших видів господарської діяльності, якщо вони перешкоджають або можуть перешкоджати належному виконанню господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами. Ліцензіат не пізніше ніж за місяць повинен повідомити НКРЕ про наміри здійснення нового виду діяльності (п. 2.2.4 Ліцензійних умов) .
10. Наявності фактів передоручення будь-кому отримання плати від замовників послуг з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами (п. 2.2.5 Ліцензійних умов) .
11. Наявності фактів надання переваги будь-якому замовнику при укладанні договорів про транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами (п. 2.2.6 Ліцензійних умов) .
12. Надання звітності щодо господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами в установленому НКРЕ порядку (п. 3.1.1 Ліцензійних умов) .
13. Надання на вимогу НКРЕ фінансової (бухгалтерської) звітності за результатами господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами (п. 3.1.2 Ліцензійних умов) .
14. Надання НКРЕ достовірної інформації щодо провадження господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами (п. 3.1.3 Ліцензійних умов) .
15. Ведення бухгалтерського обліку з господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами окремо від обліків та звітів з інших видів діяльності. Ліцензіат має обґрунтовано розподіляти витрати між господарською діяльністю з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами та іншими видами господарської діяльності та надсилати на запит НКРЕ пояснення щодо розподілу витрат, супроводжуючи їх необхідною документацією (п. 3.1.4 Ліцензійних умов) .
16. Здійснення транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами на договірних засадах та за встановленими НКРЕ тарифами (п. 3.3 Ліцензійних умов) .
17. Забезпечення доступу до використання потужностей магістральних нафтопродуктопроводів замовникам, які мають намір отримувати послуги з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами, на недискримінаційних засадах (п. 3.4.1 Ліцензійних умов) .
18. Здійснення обліку нафтопродуктів, що надходять до магістральних нафтопродуктопроводів, що знаходяться у власності чи користуванні ліцензіата та транспортуються магістральними нафтопродуктопроводами ліцензіата відповідно до укладених договорів. Засоби вимірювальної техніки нафтопродуктів повинні бути повірені органами з уповноваження на проведення державних випробувань та повірки засобів вимірювальної техніки (п. 3.4.7 Ліцензійних умов) .
19. Забезпечення контролю за режимами роботи магістральних нафтопродуктопроводів (п. 3.4.8 Ліцензійних умов) .
20. Розробка та погодження протягом одного року з моменту видачі ліцензії, з Мінпаливенерго України та НКРЕ порядку розподілу нафтопродуктотранспортних потужностей, якими встановлюється механізм їх розподілу (п. 3.4.9 Ліцензійних умов) .
21. Розробка та затвердження, протягом одного року з моменту видачі ліцензії, плану перспективного розвитку системи магістральних нафтопродуктопроводів на наступні 5 років за погодженням з місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, на території яких проводитиметься будівництво магістрального нафтопродуктопроводу, Мінпаливенерго України та НКРЕ (п. 3.4.10 Ліцензійних умов) .
22. Проводження природоохоронних заходів, які сприяють зменшенню негативного впливу на навколишнє середовище (п. 3.4.12 Ліцензійних умов) .
23. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів щодо надійності та безпеки транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами та якості наданих послуг (п. 3.4.14 Ліцензійних умов) .
24. Одержання плати від замовників послуг з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами за встановленим НКРЕ тарифом (п. 3.6 Ліцензійних умов) .
25. Отримання додаткового прибутку шляхом виконання додаткових робіт, що пов'язані з провадженням господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами, але не враховані в тарифі (п. 3.6.1 Ліцензійних умов) .
26. Публікація в засобах масової інформації детальної інформації, установленого НКРЕ тарифу на транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами, про перелік послуг, які надаються споживачу і включені до тарифу на транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами, та про розмір плати за виконання додаткових робіт, пов'язаних з провадженням господарської діяльності з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами (п. 3.6.2 Ліцензійних умов) .
27. Виконання постанови НКРЕ від 25.12.2002 N 1455 "Про затвердження Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ".
28. Виконання рішень (розпоряджень та постанов НКРЕ) (в т.ч. плану заходів) щодо усунення в зазначений термін порушень Ліцензійних умов, виявлених у ліцензіата.
29. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів.
30. Інші питання (скарги, звернення споживачів, інших ліцензіатів, окремі доручення НКРЕ тощо).
Примітка. Перевірку проводити та оформлювати відповідно до вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 N 877-V.
Ліцензіат зобов'язаний надавати посадовим особам органу державного нагляду (контролю) всі необхідні матеріали та документи з відповідними поясненнями. При цьому копії всіх документів завіряються підписом уповноваженого представника ліцензіата та скріплюється печаткою.
За результатами здійсненої перевірки, у разі виявлення порушень вимог законодавства, складають акт у двох примірниках, який закінчується чіткими висновками щодо виявлених порушень, із зазначенням статей і пунктів ліцензійних умов та законодавчих актів, вимоги яких порушені.
Начальник управлінняліцензійного контролюта територіальнихпредставництв К.КрасюкЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕ
30.09.2008 N 159
ПЕРЕЛІК
питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням
_________________________________________
(назва ліцензіата)
ліцензійних умов з транспортування природного і нафтового газу магістральними трубопроводами
Предметом перевірки Національною комісією регулювання електроенергетики України є результати діяльності ліцензіата за визначений період, що має дорівнювати календарному року.
1. Наявність ліцензії з транспортування природного газу магістральними трубопроводами.
2. Наявність у ліцензіата магістральних газопроводів, які перебувають у його власності чи користуванні (п. 2.1.1 Ліцензійних умов) .
3. Наявність у ліцензіата договорів із замовниками та/або газопостачальними підприємствами про транспортування природного газу магістральними трубопроводами (п. 2.1.2 Ліцензійних умов) .
4. Провадження господарської діяльності з транспортування природного газу лише магістральними трубопроводами, які перебувають у його власності чи користуванні, згідно з переліком магістральних газопроводів, затвердженим НКРЕ (п. 2.1.3 Ліцензійних умов) .
5. Провадження господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами за принципом економічної доцільності, забезпечення надійності транспортування та безаварійності експлуатації магістральних трубопроводів (п. 2.1.4 Ліцензійних умов) .
6. Забезпечення обліку протранспортованого магістральними трубопроводами природного газу спільно із замовниками, газорозподільними та газопостачальними підприємствами (п. 2.1.5 Ліцензійних умов) .
7. Наявність договорів з газопостачальними підприємствами на виконання робіт, пов'язаних з обмеженням та відключенням від газопостачання споживачів-боржників (п. 2.1.6 Ліцензійних умов) .
8. Забезпечення рівних прав доступу до системи магістральних трубопроводів для усіх замовників послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (п. 2.1.7 Ліцензійних умов) .
9. Наявності фактів провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, постачання природного газу за регульованим і нерегульованим тарифом, за винятком постачання природного газу за нерегульованим тарифом в обсягах видобутку з родовищ, що перебувають у користуванні ліцензіата (п. 2.2.1 Ліцензійних умов) .
10. Наявності фактів зловживання своїм монопольним становищем (п. 2.2.4 Ліцензійних умов) .
11. Наявності фактів укладання договорів про транспортування природного газу магістральними трубопроводами із споживачами (п. 2.2.6 Ліцензійних умов) .
12. Наявності фактів надання переваги будь-якому замовнику чи газопостачальному підприємству при укладенні договорів про транспортування природного газу магістральними трубопроводами (п. 2.2.7 Ліцензійних умов) .
13. Надання звітності щодо провадження господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, у встановленому НКРЕ порядку (п. 3.1.1 Ліцензійних умов) .
14. Надання на вимогу НКРЕ фінансової (бухгалтерської) звітності за результатами господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (п. 3.1.2 Ліцензійних умов) .
15. Надання до НКРЕ достовірної інформації щодо провадження господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (п. 3.1.3 Ліцензійних умов) .
16. Ведення бухгалтерського обліку з господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами окремо від обліків та звітів з інших видів діяльності (п. 3.1.4 Ліцензійних умов) .
17. Надання до НКРЕ інформації щодо здійснення транспортування природного газу магістральними трубопроводами на договірних засадах та за встановленими НКРЕ тарифами (п. 3.3 Ліцензійних умов) .
18. Забезпечення доступу до використання потужностей магістральних трубопроводів замовникам, які мають намір отримувати послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, на недискримінаційних засадах (п. 3.4.1 Ліцензійних умов) .
19. Передбачення в договорах на транспортування природного газу магістральними трубопроводами умови, за яких замовник, газорозподільне та газопостачальне підприємство мають право доступу до зчитувань показів засобів вимірювальної техніки, що встановлені на комерційних вузлах обліку газу ліцензіата (п. 3.4.5 Ліцензійних умов) .
20. Передбачати в договорах про транспортування природного газу магістральними трубопроводами укладених із замовником або газопостачальним підприємством величину тиску, параметри якості природного газу та умови, за яких ліцензіат має право обмежити або припинити надання послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (п. 3.4.6 Ліцензійних умов) .
21. Здійснення централізованого диспетчерського управління, виконуючи вимоги нормативних документів, забезпечувати надійність і стабільність роботи газотранспортної системи і запобігати виникненню аварій та позаштатних ситуацій (п. 3.4.9 Ліцензійних умов) .
22. Здійснення обліку природного та нафтового газу, що надходить до магістральних газопроводів ліцензіата та транспортується магістральними газопроводами ліцензіата відповідно до укладених договорів (п. 3.4.10 Ліцензійних умов) .
23. Розроблення та погодження, протягом одного року з моменту видачі ліцензії, з Мінпаливенерго України та НКРЕ порядку розподілу газотранспортних потужностей, яким встановлюється механізм їх розподілу (п. 3.4.13 Ліцензійних умов) .
24. Розробка та затвердження, протягом одного року з моменту видачі ліцензії, план перспективного розвитку газотранспортної системи на наступні 5 років за погодженням з місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, на території яких проводитиметься газифікація, Мінпаливенерго України та НКРЕ (п. 3.4.14 Ліцензійних умов) .
25. Перевірка нормативної документації на проектування, будівництво та прийняття до експлуатації магістральних газопроводів та інших об'єктів і споруд (п. 3.7 Ліцензійних умов) .
26. Перевірка законності виконаних підключень до магістральних газопроводів, що перебувають у власності чи користуванні ліцензіата (п. 3.8 Ліцензійних умов) .
27. Перевірка виданих технічних умов на підключення об'єкта системи газопостачання замовника (п. 3.8.1., п. 3.8.2., п. 3.8.3., п. 3.8.4, п. 3.8.5 та п. 3.8.6 Ліцензійних умов) .
28. Дотримання ліцензіатом структури тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, який затверджується НКРЕ (п. 3.9 Ліцензійних умов) .
29. Публікація в засобах масової інформації детальної інформації, установленого НКРЕ тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, про перелік послуг, які надаються споживачу і включені до тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, та про розмір плати за виконання додаткових робіт, пов'язаних з провадженням господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (п. 3.9.2 Ліцензійних умов) .
30. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів щодо надійності транспортування природного газу магістральними трубопроводами та якості надання послуг (п. 3.10 Ліцензійних умов) .
31. Виконання рішень (розпоряджень та постанов НКРЕ) (в т.ч. плану заходів) щодо усунення в зазначений термін порушень Ліцензійних умов, виявлених у ліцензіата.
32. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів.
33. Інші питання (скарги, звернення споживачів, інших ліцензіатів, окремі доручення НКРЕ тощо).
Примітка. Перевірку проводити та оформлювати відповідно до вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 N 877-V.
Ліцензіат зобов'язаний надавати посадовим особам органу державного нагляду (контролю) всі необхідні матеріали та документи з відповідними поясненнями. При цьому копії всіх документів завіряються підписом уповноваженого представника ліцензіата та скріплюється печаткою.
За результатами здійсненої перевірки, у разі виявлення порушень вимог законодавства, складають акт у двох примірниках, який закінчується чіткими висновками щодо виявлених порушень, із зазначенням статей і пунктів ліцензійних умов та законодавчих актів, вимоги яких порушені.
Начальник управлінняліцензійного контролюта територіальнихпредставництв К.КрасюкЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕ
30.09.2008 N 159
ПЕРЕЛІК
питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки за дотриманням
_________________________________________
(назва ліцензіата)
ліцензійних умов із зберігання природного газу
Предметом перевірки Національною комісією регулювання електроенергетики України є результати діяльності ліцензіата за визначений період, що має дорівнювати календарному року.
1. Наявність ліцензії із зберігання природного газу.
2. Відповідність місцезнаходження та найменування юридичної особи установчим документам відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та Цивільного кодексу України.
3. Наявність у ліцензіата договорів з замовниками про закачування, зберігання та відбір природного газу та/або створення страхового запасу природного газу (п. 2.1.2 Ліцензійних умов) .
4. Здійснення ліцензованої діяльності із зберігання природного газу лише в сховищах, які перебувають у його власності чи користуванні згідно з переліком підземних сховищ, затвердженим НКРЕ (п. 2.1.3 Ліцензійних умов) .
5. Забезпечення рівних прав доступу до підземних сховищ для усіх замовників (п. 2.1.4 Ліцензійних умов) .
6. Недопущення провадження господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами та постачання природного за регульованим і нерегульованим тарифом, за винятком постачання природного газу за нерегульованим тарифом в обсягах видобутку з родовищ, що перебувають у користування ліцензіата (п. 2.2.1 Ліцензійних умов) .
7. Недопущення надання перехресних субсидій за рахунок господарської діяльності із зберігання природного газу, передоручення будь-кому отримання плати від замовників послуг із зберігання природного газу (п. 2.2.2 та п.2.2.3 Ліцензійних умов) .
8. Недопущення взаємодії з іншими ліцензіатами при розрахунку тарифу на зберігання природного газу та розгляді його в НКРЕ (п. 2.2.5 Ліцензійних умов) .
9. Повідомлення НКРЕ про намір здійснення нового виду діяльності (п. 2.2.6 Ліцензійних умов) .
10. Недопущення надання переваги будь-якому замовнику при укладанні договорів про закачування, зберігання та відбір природного газу та/або створення страхового запасу природного газу (п. 2.2.7 Ліцензійних умов) .
11. Надання до НКРЕ звітності щодо провадження господарської діяльності із зберігання природного газу в установленому НКРЕ порядку (п. 3.1.1 Ліцензійних умов) .
12. Надання на вимогу НКРЕ фінансової (бухгалтерської) звітності за результатами господарської діяльності із зберігання природного газу (п. 3.1.2 Ліцензійних умов) .
13. Надання до НКРЕ достовірної інформації щодо провадження господарської діяльності із зберігання природного газу (п. 3.1.3 Ліцензійних умов) .
14. Ведення бухгалтерського обліку з господарської діяльності із зберігання природного газу окремо від обліків та звітів з інших видів діяльності (п. 3.1.4 Ліцензійних умов) .
15. Своєчасне повідомлення НКРЕ про всі зміни даних, зазначених у заяві про видачу ліцензії та документах, що додавалися до заяви (п. 3.1.5 Ліцензійних умов) .
16. Нерозголошення будь-кому конфіденційної інформації, яка може використовуватись, для отримання необґрунтованої конкурентної переваги, а також не розголошувати цю інформацію будь-кому, хто може використовувати її для одержання будь-якої невиправданої конкурентної переваги (п. 3.2 Ліцензійних умов) .
17. Дотримання ліцензіатом зберігання природного газу на договірних засадах та за встановленими НКРЕ тарифами (п. 3.3 Ліцензійних умов) .
18. Виконання в повному обсязі відповідно до умов укладених договорів про зберігання природного газу та/або створення страхового запасу газу зобов'язання щодо обсягів та термінів закачування або відбору природного газу, використання страхового запасу природного газу (п. 3.4.2 Ліцензійних умов) .
19. Забезпечення закупівлі природного газу та його закачування в підземні сховища газу в разі укладання із замовниками договорів про створення страхового запасу природного газу в грошовій формі відповідно до Порядку створення страхового запасу природного газу в натуральній та грошовій формах, затвердженого наказом Мінпаливенерго України від 05.08.2002 N 469, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.02.2003 за N 157/7478 (п. 3.4.4 Ліцензійних умов) .
20. Дотримання ліцензіатом, протягом трьох місяців з моменту отримання ліцензії розробки порядку закачування, зберігання та відбору природного газу в/із сховища і погодити їх з Мінпаливенерго України та НКРЕ (п.3.4.5 Ліцензійних умов) .
21. Розробка заходів щодо підвищення технічного рівня обладнання підземних сховищ газу за принципом оптимізації витрат на їх утримання (п.3.4.7 Ліцензійних умов) .
22. Здійснення обліку природного газу, що закачується до підземного сховища газу, або відбирається із підземного сховища газу (п. 3.4.8 Ліцензійних умов) .
23. Виконання робіт з контролю за режимами роботи підземного сховища газу, забезпечувати балансування обсягів газу в газотранспортній системі за рахунок збільшення/зменшення обсягів газу в підземних сховищах (п. 3.4.9 Ліцензійних умов) .
24. Надання оперативної інформації щодо обсягів природного газу, що надійшов до підземного сховища газу або відібраний із підземного сховища газу (п. 3.4.10 Ліцензійних умов) .
25. Забезпечення закачування та відбору природного газу в/із сховища на недискримінаційних засадах. Ліцензіат не має права відмовити замовнику в укладанні договору про створення страхового запасу природного газу у грошовій або натуральній формах за умови виконання замовником вимог, передбачених Порядком створення страхового запасу природного газу в натуральній та грошовій формах, затвердженим наказом Мінпаливенерго України від 05.08.2002 N 469, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.02.2003 за N 157/7478 (п. 3.6 Ліцензійних умов) .
26. Встановлення фактів відбору природного газу, переданого замовником відповідно до договору на зберігання та/або створення страхового запасу природного газу у грошовій або натуральній формах, без письмової згоди замовника (п. 3.7 Ліцензійних умов) .
27. Дотримання ліцензіатом структури тарифу на закачування, зберігання та відбір природного газу (п. 3.9.2 Ліцензійних умов) .
28. Отримання додаткових прибутків шляхом виконання додаткових робіт, що пов'язані з провадженням господарської діяльності із зберігання природного газу, але не враховані в тарифі. Плата за виконання додаткових робіт установлюється ліцензіатом таким чином, щоб забезпечити відшкодування його виправданих витрат та отримання обґрунтованого прибутку при здійсненні цих робіт (п. 3.9.3 Ліцензійних умов) .
29. Перевірка використання коштів, отриманих за рахунок надання послуг із закачування, зберігання та відбору природного газу, за цільовим призначенням (п. 3.10.2 Ліцензійних умов) .
30. Публікація в засобах масової інформації детальної інформації, установленого НКРЕ тарифу на закачування зберігання та відбір природного газу, про перелік послуг, які надаються споживачу і включені до тарифу на закачування зберігання та відбір природного газу, та про розмір плати за виконання додаткових робіт, пов'язаних з провадженням господарської діяльності з закачування зберігання та відбір природного газу (п. 3.10.3 Ліцензійних умов) .
31. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів щодо надійності та безпеки зберігання природного газу, а також якості надання послуг (п. 3.11 Ліцензійних умов) .
32. Виконання рішень (розпоряджень та постанов НКРЕ) (в т.ч. плану заходів) щодо усунення в зазначений термін порушень Ліцензійних умов, виявлених у ліцензіата.
33. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів.
34. Інші питання (скарги, звернення споживачів, інших ліцензіатів, окремі доручення НКРЕ тощо).
Примітка. Перевірку проводити та оформлювати відповідно до вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 N 877-V.
Ліцензіат зобов'язаний надавати посадовим особам органу державного нагляду (контролю) всі необхідні матеріали та документи з відповідними поясненнями. При цьому копії всіх документів завіряються підписом уповноваженого представника ліцензіата та скріплюється печаткою.
За результатами здійсненої перевірки, у разі виявлення порушень вимог законодавства, складають акт у двох примірниках, який закінчується чіткими висновками щодо виявлених порушень, із зазначенням статей і пунктів ліцензійних умов та законодавчих актів, вимоги яких порушені.
Начальник управлінняліцензійного контролюта територіальнихпредставництв К.КрасюкЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕ
30.09.2008 N 159
ПЕРЕЛІК
питань для планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у вигляді перевірки дотриманням
_________________________________________
(назва ліцензіата)
ліцензійних умов з постачання природного газу за нерегульованим тарифом
Предметом перевірки Національною комісією регулювання електроенергетики України є результати діяльності ліцензіата за визначений період.
1. Наявність ліцензії з постачання природного газу за нерегульованим тарифом.
2. Відповідність місцезнаходження та найменування юридичної особи установчим документам відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
3. Наявність у ліцензіата договорів купівлі-продажу природного газу (контрактів) із власниками природного газу. Відповідність обсягів постачання природного газу за нерегульованим тарифом обсягам, зазначеним у заяві на видачу ліцензії.
4. Наявність у ліцензіата договорів, укладених з газотранспортним підприємством, про створення страхового запасу природного газу в натуральній формі, у обсягах, передбачених законодавством України (п. 2.1.2 Ліцензійних умов) .
5. Дотримання ліцензіатом установлених НКРЕ нормативів достатності власних активів та інших показників (вимог), що обмежують ризики з операцій на ринку природного газу (п. 2.1.3 Ліцензійних умов) .
6. Здійснення ліцензіатом разом із спорідненими підприємствами ліцензованої діяльності в обсягу, що не перевищує 35% відсотків загального обсягу споживання природного газу в Україні (п. 2.1.4 Ліцензійних умов) .
7. Забезпечення обліку поставленого споживачам природного газу спільно з газотранспортними та/або газорозподільними підприємствами (п. 2.1.5 Ліцензійних умов) .
8. Наявність договорів з Державною інспекцією з енергозбереження та/або газотранспортними та/або газорозподільними підприємствами на виконання робіт, пов'язаних з обмеженням та відключенням від газопостачання споживачів-боржників (п. 2.1.6 Ліцензійних умов) .
9. Наявність договорів з газотранспортними підприємствами про зберігання у підземних сховищах природного газу, що надійшов до газотранспортної системи за договорами купівлі-продажу ліцензіата і не був поставлений споживачам (п. 2.1.7 Ліцензійних умов) .
10. Надання до НКРЕ та відповідного територіального представництва НКРЕ звітності з ліцензованої діяльності, визначену НКРЕ в установленому порядку (п. 3.1.1 Ліцензійних умов) .
11. Надання своєчасно, в указаній формі та обсягах інформації про ліцензовану діяльність з постачання природного газу за нерегульованим тарифом (п. 3.1.3 Ліцензійних умов) .
12. Своєчасне повідомлення НКРЕ про зміну відомостей, зазначених у ліцензії, зміни та доповнення установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації), та зміни відомостей, зазначених у свідоцтві про державну реєстрацію, втрату ліцензії (п. 3.1.4 Ліцензійних умов) .
13. Повідомлення НКРЕ про намір змінити заявлений при отриманні ліцензії обсяг постачання природного газу з одночасним наданням документів, що підтверджують достатність власних активів у ліцензіата (п. 3.1.5 Ліцензійних умов) .
14. Наявність укладених договорів на закупівлю природного газу в достатньому обсязі для виконання договірних зобов'язань перед споживачами (п. 3.4.1 Ліцензійних умов) .
15. Наявність в договорах на постачання природного газу умов, за яких ліцензіат має право обмежити або припинити постачання природного газу споживачу, та стандарти послуг, які надаються споживачу (п. 3.4.2 Ліцензійних умов) .
16. Наявність в договорах на постачання природного газу умов, за яких газотранспортне та/або газорозподільне підприємство має право доступу до зчитувань показників засобів вимірювальної техніки, що встановлені на комерційних вузлах обліку газу (п. 3.4.4 Ліцензійних умов) .
17. Наявність актів разом із споживачами та/або газорозподільними та/або газотранспортними підприємствами про обсяги природного газу, поставлені споживачам, відповідно до укладених договорів (п. 3.4.6 Ліцензійних умов) .
18. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів щодо надійності постачання природного газу та якості надання послуг (п. 3.6 Ліцензійних умов) .
19. Виконання рішень (розпоряджень та постанов НКРЕ) (в т.ч. плану заходів) щодо усунення в зазначений термін порушень Ліцензійних умов, виявлених у ліцензіата.
20. Дотримання вимог законодавства України та нормативно-технічних документів.
21. Дотримання виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N 1729 "Про порядок забезпечення галузей національної економіки та населення природним газом" із змінами і доповненнями внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 21.01.2003 N 104, від 07.04.2003 N 480, від 21.08.2003 N 1318, від 29.10.2003 N 1686, від 26.12.2003 N 2051, від 22.01.2004 N 67 та від 2.03.2006 N 244.
