Щодо безкоштовної передачі газопроводу на баланс газопостачальника

Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула Ваш лист від 03.09.2006 та в межах компетенції повідомляє.

Листом НКРЕ від 14.07.2004 N 01-39-13/3243 (на який Ви посилаєтесь у своєму листі) надано відповідь на колективне звернення щодо безкоштовної передачі газопроводу на баланс газопостачальника. Абзаци з третього по п'ятий зазначеного листа НКРЕ є складовою частиною цілого тексту роз'яснення, викладеного у логічній послідовності для забезпечення правильного розуміння тексту.

При цьому, слід зазначити, що листи органів виконавчої влади, що містять роз'яснення конкретних питань і надаються цим органом в межах своєї компетенції, мають рекомендаційний характер і не містять правових норм.

Крім того, згідно наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству "Про приведення відомчих нормативних актів у відповідність з законодавством України" від 18 березня 1993 року N 17 "Положение о строительстве распределительных газовых сетей за счет средств населения в Украинской ССР", затверджене Міністерством житлово-комунального господарства Української РСР 31.12.1987, втратило чинність. Тому це Положення не може враховуватись при наданні роз'яснень з питань, що стосуються цього аспекту правового регулювання.

У зв'язку з викладеним НКРЕ відкликає лист від 14.07.2004 N 01-39-13/3243.

Разом з цим повідомляємо, що відповідно до статті 13 Закону України "Про трубопровідний транспорт" діяльність, пов'язана з проектуванням, будівництвом, ремонтом та експлуатацією об'єктів трубопровідного транспорту, здійснюється на підставі спеціального дозволу (ліцензії) і підлягає обов'язковій сертифікації. Ліцензії видаються уповноваженими на те центральними органами державної виконавчої влади у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 N 254 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 15.05.1998 за N 318/2758, передбачено, що роботи, пов'язані з проектуванням, будівництвом та експлуатацією систем газопостачання, здійснюють спеціалізовані організації.

Згідно частини 1 статті 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

Таким чином експлуатацію газопроводу можуть здійснювати спеціалізовані організації, які в установленому законом порядку отримали відповідні дозволи, сертифікати та ліцензії.

Згідно з пунктом 2 статті 4 Закону України "Про власність" власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він може використовувати майно для здійснення господарської та іншої не забороненої законом діяльності, зокрема передавати його безоплатно або за плату у володіння і користування, а також у довірчу власність іншим особам.

Враховуючи вищевикладене, власник газопроводу, якщо він самостійно з додержанням вимог законодавства не може здійснювати експлуатацію газопроводу, має право передати газопровід спеціалізованій організації у власність, користування, оренду тощо.