Про порядок залучення, перевірку готовності та зони відповідальності органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту

Відповідно до Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій , затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 р. № 20, з метою удосконалення управління рятувальними силами, підвищення рівня їх готовності до дій за призначенням та оперативного реагування на надзвичайні ситуації всіх рівнів

1. Залучати органи управління і підрозділи Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту до виконання завдань за призначенням при загрозі та виникненні небезпечної події, пожежі, надзвичайної ситуації в межах зони відповідальності - за рішенням начальників (командирів) відповідних підрозділів, територіальних органів ДСНС України.

Залучення органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту до виконання завдань за призначенням за межами визначених зон відповідальності здійснювати за рішенням Голови ДСНС України, першого заступника Голови та заступника Голови.

Вказаним посадовим особам надавати розпорядження підпорядкованим підрозділам на їх залучення разом з попередньою інформацією про подію; визначенням завдань та часу готовності до дій; організацією матеріально-технічного забезпечення та управління.

2. Для приведення у готовність органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту до виконання завдань за призначенням встановити сигнал "Збір - аварія".

Надати право на приведення органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту у готовність до проведення пошукових, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт за сигналом "Збір - аварія":

першому заступнику Голови ДСНС України, заступнику Голови ДСНС України, директору Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (за погодженням з першим заступником Голови ДСНС України);

начальнику чергової зміни оперативно-чергової служби ДСНС України з дозволу Голови, першого заступника Голови ДСНС України у разі, коли необхідні невідкладні оперативні дії;

начальникам територіальних органів, підрозділів центрального підпорядкування - безпосередньо підпорядковані підрозділи з подальшим інформуванням першого заступника Голови ДСНС України та директора Департаменту реагування на надзвичайні ситуації.

3. Право перевірки готовності органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту до дій за призначенням за сигналом "Збір - аварія" надати:

першому заступнику Голови ДСНС України, заступнику Голови ДСНС України;

директору Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (за погодженням з першим заступником Голови ДСНС України);

особі, яка очолює робочу групу з проведення перевірки чи є керівником навчання, - згідно із затвердженими керівництвом ДСНС України планом перевірки (навчань);

іншій особі, уповноваженій Головою, першим заступником Голови ДСНС України, після пред'явлення нею письмового розпорядження (припису).

4. Визначити для органів управління та підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту для виконання завдань за призначенням зони відповідальності згідно з додатком 1.

Для виконання пошуково-рятувальних (водолазних) робіт на водних об'єктах відповідно до наявності водолазно-рятувальних підрозділів у складі підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту визначити зони відповідальності згідно з додатком 2.

5. Керівникам ГУ (У) ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, Міжрегіонального та спеціальних центрів швидкого реагування, Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр", Спеціального морського загону, Спеціального авіаційного загону, Навчального центру, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт, Центру зв'язку та управління, Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону:

з урахуванням проведення заходів з оптимізації управління та завершення організаційно-штатних заходів переглянути плани приведення у готовність до дій за призначенням при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій за сигналом "Збір - аварія" (додаток 3). Погодити зазначені плани з Департаментом реагування на надзвичайні ситуації та подати їх до 25 жовтня 2013 року через зазначений Департамент на затвердження першому заступнику Голови ДСНС України;

організувати розробку відповідних планів у підпорядкованих підрозділах, затвердити їх та доповісти до 29 листопада 2013 року ДСНС України через Департамент реагування на надзвичайні ситуації;

забезпечити ефективне виконання підпорядкованими органами управління і підрозділами завдань за призначенням у межах визначених зон відповідальності;

з метою проведення першочергових пошукових, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт забезпечити утримання чергових сил згідно з Вимогами до складу, оснащеності та використання чергових сил органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (додаток 4). Чергові сили підрозділів можуть залучатися до виконання завдань за призначенням за рішенням оперативних чергових (чергових диспетчерів) підрозділів відповідно до розкладу виїздів (планів приведення у готовність до дій за призначенням).

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Данилюка С.Л.

У плані відображаються наступні питання:

1. Характеристика регіону (особливості географічного розміщення, адміністративний розподіл, кількість та щільність населення).

2. Перелік надзвичайних ситуацій, характерних для регіону, аналіз техногенно-екологічної обстановки, що може ймовірно виникнути, розрахунки сил і засобів у регіоні для реагування на надзвичайні ситуації.

3. Основні потенційно небезпечні об'єкти (вказати вид і кількість небезпечних речовин, що використовуються, зберігаються та переробляються).

4. Завдання та зона відповідальності: відповідного ГУ (У) ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі; підрозділу центрального підпорядкування апарату ДСНС України; аварійно-рятувального загону спеціального призначення, державних пожежно-рятувальних загонів (частин, постів), управління (відділів, секторів) у районі, місті, районі у містах, міськрайонних управлінь, відділів ГУ (У) ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

5. Перелік посадових осіб, яким надається право:

на приведення підрозділу у готовність до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

на перевірку готовності за сигналом "Збір - аварія".

6. Порядок приведення у готовність підрозділу при оголошенні сигналу "Збір - аварія" та під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт:

отримання та уточнення сигналу;

оповіщення та збір начальницького та особового складу підрозділу;

організація управління та зв'язку;

порядок організації та проведення розвідки і оцінки обстановки у районі виникнення надзвичайної ситуації;

підготовка та надання попередніх розпоряджень на проведення робіт;

прийняття рішення на залучення сил і засобів;

підготовка, дозаправка техніки та засобів, поповнення матеріальних запасів;

порядок організації взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та іншими органами та підрозділами згідно з планами реагування на НС;

порядок організації забезпечення (інженерного, зв'язку та оповіщення, медичного, хімічного, матеріально-технічного, морально-психологічного);

порядок висування та здійснення маршу;

розгортання пункту управління та комплексу життєзабезпечення, здійснення охорони;

контроль за виконанням поставлених завдань;

порядок доповіді про хід виконання рятувальних робіт;

склад робочих і оперативних груп та порядок організації їх роботи;

інші питання, у тому числі відповідно до особливостей завдань та зон відповідальності.

Примітки:

-* Плани аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення, управління (відділів, секторів) у районі, місті, районі у містах, міськрайонних управлінь, відділів, державних пожежно-рятувальних загонів (частин, постів) ГУ (У) ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі затверджуються відповідними начальниками головних управлінь (управлінь) ДСНС України. -** До плану за рішенням начальника (командира) підрозділу, органу управління можуть бути включені додаткові розділи.

1. Для проведення рятувальних та інших невідкладних робіт мати чергові сили з розрахунку:

штатне рятувальне відділення (цілодобово);

розрахунок піротехнічного підрозділу (у робочий час)-*.

За рішенням начальників центрів та загонів призначати додаткові чергові сили (при їх наявності в штаті):

відділення водолазно-рятувальних робіт (у робочий час)-*;

відділення пошуково-рятувальних робіт (з кінологічним розрахунком) (у робочий час)-*.

Залежно від обстановки, що складається в результаті НС природного характеру, за окремими розпорядженнями ДСНС України можуть бути створені додаткові чергові сили з ліквідації наслідків снігових заметів, лісових пожеж, підтоплень тощо.

2. Чергові сили укомплектувати та забезпечити матеріально-технічними засобами згідно з табелем до штату.

Технічні засоби утримувати як чергові у постійній готовності до застосування.

3. Час готовності до виходу із пункту дислокації визначити:

рятувальному відділенню - 15 хвилин;

додатковим черговим силам - 40 хвилин;

основним підрозділам - 2 години (у нічний час - 4 години);

підрозділам забезпечення - 4 години;

мобільному госпіталю ДП МРЦ - 8 годин.

5. Відстань добового переходу встановити:

для змішаних колон - до 250 км при швидкості руху 25 - 30 км/год.;

для автомобільних колон - до 350 км при швидкості руху 35 - 40 км/год.;

у горах, лісисто-болотній місцевості та при інших несприятливих умовах - до 200 км при швидкості руху 15 - 20 км/год.

У всіх випадках марш здійснювати з максимально можливою в цих умовах швидкістю із дотриманням правил дорожнього руху та заходів безпеки.

Примітка.

-* Конкретний час готовності до застосування чергових підрозділів встановлюється рішенням командирів (начальників) підрозділів, але не більше 2-х годин.