Про внесення змін до наказу Держземагентства України від 19.09.2011 № 146

Для забезпечення координації та реалізації проекту "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру"

1. Внести до наказу Держземагентства України від 19.09.2011 № 146 "Про організацію управління проектом "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру" такі зміни:

1.1. Пункт 5 наказу викласти у такій редакції:

"5. Утворити комітет з конкурсних торгів для організації і здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у рамках Проекту у складі згідно з додатком.".

1.2. Пункт 6 наказу викласти у такій редакції:

"6. Затвердити Положення про комітет з конкурсних торгів для організації і здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у рамках Проекту, що додається.".

1.3. У тексті Положення про Групу впровадження Проекту , затвердженого наказом:

слова "тендерна документація" у всіх відмінках замінити словами "документація конкурсних торгів" у відповідному відмінку;

слова "тендерна пропозиція" у всіх відмінках замінити словами "пропозиція конкурсних торгів" у відповідному відмінку;

слова "тендерний комітет" у всіх відмінках замінити словами "комітет з конкурсних торгів" у відповідному відмінку.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Положення про комітет з конкурсних торгів для організації і здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у рамках Проекту (далі - Положення) розроблено з метою проведення закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до Угоди про позику стосовно проекту "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку" від 17 жовтня 2003 року (далі - Угода про позику).

1.2. Положення визначає порядок створення, загальні організаційні і процедурні засади діяльності комітету з конкурсних торгів для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у рамках Проекту (далі - комітет з конкурсних торгів), а також права, обов'язки і відповідальність його членів.

1.3. Комітет з конкурсних торгів у своїй діяльності керується положеннями Угоди про позику та цим Положенням.

1.4. Для цілей застосування цього Положення крім термінів, визначених у підпунктах 1.1 та 1.2 цього Положення, вживаються також нижченаведені терміни у такому значенні:

Банк - Міжнародний банк реконструкції та розвитку;

Проект - проект "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру";

Координатор Проекту - посадова особа Держземагентства України на рівні заступника або першого заступника Голови, яка уповноважена Головою Держземагентства України забезпечувати організацію, нагляд і контроль за роботою з реалізації Проекту і підписувати документи, пов'язані з реалізацією Проекту;

План закупівель - основний документ, на підставі якого здійснюються закупівлі за Проектом, який приймається на виконання Угоди про позику і погоджується у двосторонньому порядку між Держземагентством України і Банком; план закупівель визначає завдання (назви договорів), оціночну вартість закупівель, методи і типи закупівель, строки здійснення процедур закупівель.

2.1. Склад комітету з конкурсних торгів формується на засадах колегіальності у прийнятті рішення, відсутності конфлікту інтересів членів комітету з конкурсних торгів та їх неупередженості.

До складу комітету з конкурсних торгів входять: голова комітету з конкурсних торгів, заступник голови комітету з конкурсних торгів, секретар комітету з конкурсних торгів і члени комітету з конкурсних торгів, всього у кількості не менше п'яти осіб. Зміни до складу комітету з конкурсних торгів вносяться за поданням голови комітету з конкурсних торгів та оформляються наказом Держземагентства України.

2.2. Формою роботи комітету з конкурсних торгів є засідання, які проводяться у разі потреби. На засіданнях комітету з конкурсних торгів підлягають розгляду такі питання:

планування роботи комітету з конкурсних торгів, розподіл функцій його членів;

здійснення процедур закупівель відповідно до положень Угоди про позику ;

затвердження документів, рішень тощо.

2.3. Рішення з питань, які розглядаються на засіданнях, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів комітету з конкурсних торгів з правом голосу. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету з конкурсних торгів є ухвальним.

2.4. Рішення комітету з конкурсних торгів оформлюються у вигляді протоколу, який підписується всіма членами комітету з конкурсних торгів, що брали участь у голосуванні. У разі якщо відповідно до Угоди про позику необхідно подавати такі рішення на погодження Банку, рішення набуває чинності після одержання такого погодження.

2.5. Основними функціями комітету з конкурсних торгів є:

затвердження документації конкурсних торгів для проведення закупівель в залежності від методу закупівель;

проведення попередньої кваліфікації учасників конкурсних торгів у випадку її застосування;

організація розкриття пропозицій конкурсних торгів;

оцінка пропозицій конкурсних торгів, забезпечення вибору найбільш вигідної пропозиції конкурсних торгів виключно на підставі критеріїв і методики оцінки пропозицій конкурсних торгів, визначених у документації конкурсних торгів;

оцінка пропозицій у процесі закупівлі послуг консультантів, у тому числі резюме кандидатів під час відбору індивідуальних консультантів;

ведення протоколів засідання комітету з конкурсних торгів і необхідної звітності щодо здійснення закупівель згідно з процедурами закупівель Світового банку;

прийняття рішень щодо утримання забезпечення у разі настання підстав для таких дій.

2.6. На підставі рішення комітету з конкурсних торгів, прийнятого відповідно до цього Положення, Координатор Проекту укладає договори про закупівлю товарів, робіт і послуг.

3.1. Комітет з конкурсних торгів має право:

виступати організатором проведення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг від імені Держземагентства України як відповідального виконавця Проекту у межах наданих повноважень і визначених функцій;

готувати і подавати на затвердження проекти наказів Держземагентства України щодо складу комітету з конкурсних торгів, внесення змін до цього Положення та з інших питань проведення конкурсних торгів;

одержувати від структурних підрозділів Держземагентства України і Групи впровадження проекту всю необхідну для проведення конкурсних торгів інформацію;

залучати у разі необхідності до роботи у комітеті з конкурсних торгів без права голосу інших працівників Держземагентства України або сторонніх експертів на договірних засадах.

3.2. Комітет з конкурсних торгів зобов'язаний:

організовувати проведення процедур закупівлі відповідно до положень Угоди про позику ;

забезпечувати рівні умови для всіх учасників конкурсних торгів, забезпечувати об'єктивний і чесний вибір переможця; зберігати конфіденційність інформації;

своєчасно оформлювати і надавати звітність у відповідні органи.

3.3. Керівництво комітетом з конкурсних торгів здійснює його голова, який призначається наказом Держземагентства України та є посадовою особою, що має право на підписання договорів про закупівлю.

3.4. Голова комітету з конкурсних торгів:

планує проведення засідань і веде їх;

вирішує питання забезпечення діяльності комітету з конкурсних торгів;

визначає функції кожного члена комітету з конкурсних торгів.

У разі відсутності голови комітету з конкурсних торгів його обов'язки виконує заступник голови комітету з конкурсних торгів.

3.5. Секретар комітету з конкурсних торгів:

веде та оформлює протоколи засідання комітету з конкурсних торгів;

забезпечує оперативне інформування членів комітету з конкурсних торгів стосовно організаційних питань його діяльності;

забезпечує відповідно до чинного законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель;

за дорученням голови комітету з конкурсних торгів виконує іншу організаційну роботу щодо проведення закупівель за Проектом.

3.6. Якщо секретар комітету з конкурсних торгів відсутній на засіданні комітету з конкурсних торгів, то голова комітету з конкурсних торгів доручає тимчасово виконувати обов'язки секретаря іншому члену комітету з конкурсних торгів.

3.7. Члени комітету з конкурсних торгів мають право:

брати участь у всіх засіданнях комітету з конкурсних торгів і формуванні його рішень;

ознайомлюватися з усіма документами, які стосуються проведення закупівель;

виносити питання на розгляд комітету з конкурсних торгів;

на занесення своєї окремої думки до протоколів засідання комітету з конкурсних торгів.