МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ
ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 23.05.2011 N 142 |
Про затвердження Методичних рекомендацій відбору вугледобувних підприємств
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 208 від 02.04.2012 N 246 від 18.04.2012 N 284 від 03.05.2012 N 1081 від 25.12.2012 )
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N 398 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Методичні рекомендації відбору вугледобувних підприємств державної форми власності або господарських товариств з видобутку вугілля, 100 відсотків акцій яких належать державі (далі - вугледобувні підприємства), для одержання коштів за бюджетною програмою "Заходи з охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах, а саме оснащення новітніми приладами контролю за параметрами шахтної атмосфери, засобами контролю параметрів дегазації, засобами індивідуального захисту (ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з регенеративними патронами, головними акумуляторними світильниками)", що додається.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерстваенергетики та вугільної промисловості N 208 від02.04.2012, N 1081 від 25.12.2012 )
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Поповича І.М.
| Міністр | Ю.Бойко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
енергетики та вугільної
промисловості України
23.05.2011 N 142
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
відбору вугледобувних підприємств для одержання коштів за бюджетною програмою "Заходи з охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах, а саме оснащення новітніми приладами контролю за параметрами шахтної атмосфери, засобами контролю параметрів дегазації, засобами індивідуального захисту (ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з регенеративними патронами, головними акумуляторними світильниками)" ( 2857-17 )
( Назва Методичних рекомендацій із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 208 від 02.04.2012, N 1081 від 25.12.2012 )
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Ці методичні рекомендації розроблено відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N 398 (далі - постанова), з метою проведення відбору вугледобувних підприємств державної форми власності або господарських товариств з видобутку вугілля, 100 відсотків акцій яких належать державі (далі - вугледобувні підприємства) для одержання коштів державного бюджету, які спрямовуються на придбання новітніх приладів, систем, засобів контролю за параметрами шахтної атмосфери, дегазації, засобами індивідуального захисту (ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з регенеративними патронами, головними акумуляторними світильниками).
( Розділ 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 1081 від 25.12.2012 )
2. ПОРЯДОК ВІДБОРУ ПІДПРИЄМСТВ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НОВІТНІМИ ПРИЛАДАМИ, СИСТЕМАМИ, ЗАСОБАМИ КОНТРОЛЮ ЗА ПАРАМЕТРАМИ ШАХТНОЇ АТМОСФЕРИ, ДЕГАЗАЦІЇ, ЗАСОБАМИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ (ІЗОЛЮВАЛЬНИМИ ТА УЧБОВИМИ САМОРЯТІВНИКАМИ У КОМПЛЕКТІ З РЕГЕНЕРАТИВНИМИ ПАТРОНАМИ, ГОЛОВНИМИ АКУМУЛЯТОРНИМИ СВІТИЛЬНИКАМИ)
Порядок відбору вугледобувних підприємств для оснащення
новітніми приладами, системами, засобами контролю за параметрами
шахтної атмосфери, дегазації, засобами індивідуального захисту
(ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з
регенеративними патронами, головними акумуляторними світильниками)
здійснюється згідно з багатофакторним принципом.
Згідно з вимогами постанови відбір вугледобувних підприємств
здійснюється на підставі поданих підприємствами пропозицій щодо
підвищення безпеки праці (далі - пропозиції), підготовлених
відповідно до затверджених у встановленому порядку програм
підвищення безпеки праці вугледобувного підприємства (далі -
Комплексна програма).
Пропозиції готуються у розрізі відокремлених або структурних
підрозділів із зазначенням кількості, орієнтовної ціни (тис.грн.)
та загальної орієнтовної суми (тис.грн.) за підписом технічного
директора, заступників керівника з охорони праці та з економічних
питань, затверджуються керівником державного підприємства, до
складу якого входять вугледобувні підприємства, погоджуються із
Державним Макіївським науково-дослідним інститутом з безпеки робіт
у гірничій промисловості, Донецьким науково-дослідним вугільним
інститутом, Науково-дослідним інститутом гірничорятувальної справи
та пожежної безпеки "Респіратор".
Підготовлені у встановленому порядку пропозиції та
обґрунтування щодо необхідності придбання зазначеної кількості
новітніх приладів, систем, засобів контролю за параметрами шахтної
атмосфери, дегазації, засобів індивідуального захисту
(ізолювальних та учбових саморятівників у комплекті з
регенеративними патронами, головних акумуляторних світильників)
надаються на розгляд Міненерговугілля у місячний термін після
відкриття бюджетного процесу за відповідною програмою.
Відбір вугледобувних підприємств здійснюється за такими
критеріями:
- категорійність шахт за газом метаном;
- небезпека шахт за раптовими викидами вугілля та газу;
- небезпека шахт за самозайманням вугілля;
- небезпека шахт за вибухами вугільного пилу;
- забезпеченість приладами контролю за параметрами шахтної
атмосфери та засобами контролю параметрів дегазації;
- забезпеченість засобами індивідуального захисту
(ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з
регенеративними патронами)
Визначення критерію, що враховує категорійність шахт за газом
метаном - К = 0,1 / 1,5.
1
Вугільні шахти розподіляються на 5 категорій залежно від
відносного метановиділення: негазові (К = 0,1); 1 категорія - до
1
5 куб.м/т середньодобового видобутку шахти (К = 0,25);
1
2 категорія - від 5 до 10 куб.м/т (К = 0,25); 3 категорія -
1
від 10 до 15 куб.м/т (К = 1,0); надкатегорійна понад 15 куб.м/т
1
(К = 1,2 ); небезпечна за раптовими викидами вугілля та газу
1
(К = 1,5).
1
Визначення критерію, що враховує небезпеку шахт за раптовими
викидами вугілля та газу - К = 0,5; 1,0; 1,5.
2
На вугільних шахтах, безпечних за раптовими викидами вугілля
та газу К = 0,5, на шахтах, небезпечних за раптовими викидами
2
вугілля та газу К = 1,0.
2
У випадку, якщо шахта небезпечна за суфлярними виділеннями
метану, коефіцієнт К збільшується до 1,5.
2
Визначення критерію, що враховує небезпеку шахт за
самозайманням вугілля - К = 0,5; 1,0; 1,5.
3
На вугільних шахтах, несхильних до самозаймання вугілля
К = 0,5, на шахтах, схильних до самозаймання вугілля, К = 1,0.
3 3
У випадку, якщо на шахті за попередній рік виникли ендогенні
пожежі, К збільшується до 1,5.
3
Визначення критерію, що враховує небезпеку шахт за вибухами
вугільного пилу, - К = 0,5; 1,0; 1,5.
4
На вугільних шахтах, які безпечні за вибухами вугільного
пилу, К = 0,5, на шахтах, небезпечних за вибухами вугільного
4
пилу, К = 1,0.
4
У випадку, якщо на шахті за попередній рік сталися вибухи
вугільного пилу, К збільшується до 1,5.
4
Визначення критерію забезпечення приладами контролю за
параметрами шахтної атмосфери та засобами контролю параметрів
дегазації - К = 1 / 3.
5
На вугільних шахтах, де стан забезпеченості приладами
контролю за параметрами шахтної атмосфери та засобами контролю
параметрів дегазації задовільний, К = 1,0. На шахтах, де стан
5
забезпеченості незадовільний, К = 1,1 - 2,5.
5
У випадку, якщо шахта потребує придбання значної кількості
приладів та обладнання, К збільшується до 3,0.
5
Критерій забезпеченості приладами контролю за параметрами
шахтної атмосфери та засобами контролю параметрів дегазації
визначається головним розпорядником бюджетних коштів на підставі
проведеного аналізу за статистичними даними за попередній рік.
Визначення критерію забезпечення засобами індивідуального
захисту (ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з
регенеративними патронами) - К = 0,05 / 7,0.
6
На шахтах, на яких стан забезпеченості засобами
індивідуального захисту (ізолювальними та учбовими саморятівниками
у комплекті з регенеративними патронами) задовільний, К = 0,05.
6
На вугледобувних підприємствах, де стан забезпеченості
незадовільний, К = 0,1 / 6,5 (із шагом 0,1).
6
У випадку, якщо шахта потребує придбання значної кількості
засобів індивідуального захисту, К збільшується до 7,0.
6
Зведена інформація щодо ускладнюючих небезпечних та шкідливих
виробничих факторів, які мають вплив на техніко-економічні
показники роботи вугледобувних підприємств (шахт), і які
використовуються в якості критеріїв відбору вугледобувних
підприємств для оснащення новітніми приладами, контролю за
параметрами шахтної атмосфери та засобами контролю параметрів
дегазації, приведена у додатку.
Для кожної шахти на основі окремих критеріїв визначається
загальний критерій (коефіцієнт)
К = К + К + К + К + К + К .
заг.i 1 2 3 4 5 6
Середній загальний коефіцієнт по вугледобувному підприємству,
до складу якого входять декілька (n) шахт, розраховується за
формулою
n
S К
_ i=1 заг.i
К = ------------,
ДП n
де S - знак суми;
n - кількість шахт у складі державного підприємства.
На підставі отриманих значень середніх коефіцієнтів
складається перелік вугледобувних підприємств у порядку зменшення
впливу небезпечних факторів на виробничий процес в цілому по
Міненерговугіллю.
Відбір вугледобувних підприємств для оснащення новітніми
приладами, системами, засобами контролю за параметрами шахтної
атмосфери, дегазації, засобами індивідуального захисту
(ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з
регенеративними патронами) здійснюється в напрямку від найбільших
до найменших значень середніх коефіцієнтів критеріїв.
За підсумками відбору вугледобувних підприємств розподіл
бюджетних коштів за витратами капітального характеру між
підприємствами здійснюється пропорційно співвідношенню планових
обсягів видобутку вугілля на поточний рік кожного підприємства до
планового сумарного обсягу його видобутку та з урахуванням
зазначених критеріїв за такими формулами:
Співвідношення планового обсягу видобутку вугілля на поточний
рік кожного державного підприємства до планового сумарного його
обсягу Міненерговугілля визначається за допомогою коефіцієнта
видобутку вугілля
D
ДП.i
К = -------,
В.ДП.i D
МЕВ
де D - плановий видобуток вугілля державного
ДП.i
підприємства, тис. тонн/рік;
i - порядковий номер державного підприємства в їх загальному
переліку;
D - плановий видобуток вугілля Міненерговугілля,
МЕВ
тис. тонн/рік.
Визначається коефіцієнт розподілу бюджетних коштів за
витратами капітального характеру для кожного державного
вугледобувного підприємства з урахуванням критеріїв відбору
_
К = К · К ,
p.i ДП.i В.ДП.i
Визначається приведений коефіцієнт розподілу бюджетних коштів
за витратами капітального характеру для кожного державного
вугледобувного підприємства
К
(П) p.i
К = ----------,
p.i m
S К
i=1 p.i
де m - кількість державних підприємств.
При цьому обов'язково має виконуватись умова
m (П)
S К = 1.
i=1 p.i
Визначається обсяг бюджетних коштів за витратами капітального
характеру для кожного державного підприємства, які спрямовуються
на придбання новітніх приладів, систем, засобів контролю за
параметрами шахтної атмосфери та дегазації
(П)
С = К · С ,
ДП.i p.i МЕВ
де С - обсяг бюджетних коштів за витратами капітального
ДП.i
характеру для державного підприємства, млн.грн.;
С - загальний обсяг бюджетних коштів за витратами
МЕВ
капітального характеру Міненерговугілля, млн.грн.
Розподіл бюджетних коштів за витратами поточного характеру
між підприємствами здійснюється пропорційно співвідношенню між
плановою чисельністю промислово-виробничого персоналу підприємств,
яким виділяються бюджетні кошти, і сумарною плановою чисельністю
зазначеного персоналу таких підприємств з урахуванням рівня
забезпеченості засобами індивідуального захисту. Розрахунки
здійснюються за такими формулами.
Співвідношення між плановою чисельністю
промислово-виробничого персоналу підприємств, яким виділяються
бюджетні кошти, і сумарною плановою чисельністю зазначеного
персоналу таких підприємств визначається за допомогою коефіцієнта
чисельності промислово-виробничого персоналу:
Ч
ДП.i
К = -----------
П.ДП.i m
S Ч
i=1 ДП.i
де Ч - планова чисельність промислово-виробничого
ДП.i
персоналу вугледобувного підприємства, тис. осіб.
Критерій забезпеченості вугледобувного підприємства засобами
індивідуального захисту визначається за допомогою коефіцієнту
забезпеченості.
На вугледобувних підприємствах, де стан забезпеченості
засобами індивідуального захисту (головними акумуляторними
світильниками) задовільний, К = 0,0.
заб.ЗІЗ.i
На вугледобувних підприємствах, де стан забезпеченості
незадовільний, К = 0,1 / 2,0 (із шагом 0,1).
заб.ЗІЗ.i
У випадку, якщо вугледобувне підприємство потребує придбання
значної кількості головних акумуляторних світильників,
К = збільшується до 4,0.
заб.ЗІЗ.i
Визначається коефіцієнт розподілу бюджетних коштів за
витратами поточного характеру для кожного вугледобувного
підприємства з урахуванням критерію рівня забезпеченості засобами
індивідуального захисту
К = К · К ,
РП.i заб.ЗІЗ.i П.ДП.i
де К - коефіцієнт забезпеченості.
заб.ЗІЗ.i
Розраховується приведений коефіцієнт розподілу бюджетних
коштів за витратами поточного характеру для кожного державного
вугледобувного підприємства
К
(П) РП.i
К = ------------
РП.i m
S К
i=1 РП.i
При цьому обов'язково має виконуватись умова
m (П)
S К = 1.
i=1 РП.i
Визначається обсяг бюджетних коштів за витратами поточного
характеру для кожного вугледобувного підприємства
С = (П)
П.ДП.i К · С ,
РП.i П.МЕВ
де С - обсяг бюджетних коштів за витратами поточного
П.ДП.i
характеру для вугледобувного підприємства, млн.грн.;
С - загальний обсяг бюджетних коштів за витратами
П.МЕВ
поточного характеру Міненерговугілля, млн.грн.
( Розділ 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 284 від 03.05.2012; в редакції Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 1081 від 25.12.2012 )( Методичні рекомендації із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 246 від 18.04.2012 )
| Директор Департаменту промислової і економічної безпеки, охорони праці та цивільного захисту | О.Онищенко |
