Про організацію проведення дозиметричної паспортизації населених пунктів

На виконання Указу Президента України від 11 жовтня 2010 р. N 937 "Про заходи, пов'язані з 25-ми роковинами Чорнобильської катастрофи" в частині перегляду меж зон радіоактивного забруднення

1. Провести у 2011 році дозиметричну паспортизацію населених пунктів, віднесених до радіоактивного забруднення.

2. Затвердити:

2.1. План організаційно-методичного супроводу проведення у 2011-2012 роках дозиметричної паспортизації населених пунктів України, які згідно із законодавством віднесено до зон радіоактивного забруднення.

2.2. Методичні рекомендації та Програму робіт з дозиметричної паспортизації населених пунктів України, які згідно із законодавством віднесено до зон радіоактивного забруднення, що додаються.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державного агентства України з управління зоною відчуження В.Холошу.

1. Дозиметрична паспортизація згідно зі статтею 2 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснюється щороку в населених пунктах, які за актами законодавства України складають перелік населених пунктів, що віднесено до зон радіоактивного забруднення.

2. Методичні засади паспортизації визначаються Інструктивно-методичними вказівками: "Радіаційно-дозиметрична паспортизація населених пунктів території України, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії ЧАЕС", затвердженими Міністерством охорони здоров'я України (далі - Методика).

За цією Методикою здійснюється оцінка розрахункової ефективної дози опромінення людини у населеному пункті, який згідно із законодавством належить або може належати до однієї із зон радіоактивного забруднення (далі - Паспортна доза)

3. Обстеженню підлягають населені пункти, в яких протягом п'яти років отримано не менше 10 оцінок вмісту радіонуклідів у молоці та картоплі місцевого виробництва (у кожному із продуктів) та 30 вимірювань активності радіонуклідів в організмі осіб, які мешкають у цьому населеному пункті, за допомогою лічильника випромінення людини (далі - ЛВЛ).

4. Щороку у кожному населеному пункті здійснюються оцінки вмісту радіонуклідів у продуктах харчування місцевого виробництва. Вимірювання активності радіонуклідів в організмі осіб (які мешкають у цьому населеному пункті) за допомогою ЛВЛ щороку здійснюються в населених пунктах, які віднесено до зони безумовного (обов'язкового) відселення, а також тих, де Паспортна доза перевищує 1 мілізіверт за рік. В інших населених пунктах, віднесених до 3-ї та 4-ї зон, вимірювання за допомогою ЛВЛ виконуються раз у п'ять років.

5. Відбір проб молока (не менше 1 літра) в населених пунктах 2-ї та 3-ї зон здійснюється у пасовищний (5 проб) та стійловий (5 проб) періоди відгодівлі тварин. У 4-й зоні - 5 проб у пасовищний період.

Визначення стронцію-90 виконується для об'єднаної (з 2-5 рядових) проби і після вимірювання цезію-137.

6. Відбір проб картоплі (не менше 1 кілограма) в населених пунктах усіх зон здійснюється у серпні - вересні.

7. При відборі проб продуктів харчування місцевого виробництва передбачається грошова компенсація у розмірі не вище 5 гривень за кілограм картоплі або літр молока. Загальні витрати на транспортування проб до лабораторії, де виконуватиметься їх аналітичне дослідження, не повинні перевищувати 10 гривень за пробу. Розрахунки грошової компенсації та витрат на транспортування проб затверджуються одним із керівників районної державної адміністрації.

8. Вимірювання мешканців населених пунктів за допомогою ЛВЛ здійснюються у групах населення з урахуванням кількості мешканців та їх вікової структури з дотриманням наступних умов (по можливості):

діти (віком до 14 років) - 30% від загальної чисельності, але не менше 20 осіб;

підлітки (віком 15-18 років) - 10%;

особи, зайняті у сільськогосподарському виробництві (польові роботи, тваринництво) - 30%;

інші групи населення (у тому числі - непрацюючі пенсіонери) - 30%.

Вимірювання здійснюються за допомогою пересувних (переносних) ЛВЛ.

У крайньому випадку за відсутності можливості виконати вимірювання у місцях проживання населення, районні державні адміністрації та органи місцевого самоврядування організують доставку мешканців до місця розташування стаціонарного ЛВЛ.

Компенсація транспортних витрат для перевезення людей до лабораторії з ЛВЛ здійснюватиметься після завершення процедури вимірювання і тільки на підставі розрахунків, затверджених одним із керівників районної державної адміністрації. Вартість оренди транспортних засобів має бути мінімізована і не повинна перевищувати загальної суми вартості проїзду мешканців населених пунктів до місця розташування стаціонарного ЛВЛ за транспортними тарифами, що діють у конкретній місцевості (районі).

9. У роботах з дозиметричної паспортизації мають бути задіяні усі організації (установи, підприємства), які мають Свідоцтва про атестацію аналітичних підрозділів (лабораторій, відділів, підприємств тощо) на право здійснювати вимірювання у галузі визначення вмісту радіонуклідів (далі - Підрозділ), які видано державними органами метрології та стандартизації і чинні протягом періоду проведення робіт з дозиметричної паспортизації.

10. Кожен Підрозділ, з яким обласна державна адміністрація уклала угоду про виконання робіт з визначення вмісту радіонуклідів у продуктах харчування місцевого виробництва, має направити до 5% проб, що аналізуються, для зовнішнього контролю до контролюючої організації (загалом для області - не менше 30 проб, а для Івано-Франківської, Сумської, Тернопільської, Хмельницької, Чернівецької областей кількість проб для зовнішнього контролю повинна бути не менше 10). На зовнішній контроль направляються проби, які пройшли процедуру внутрішнього лабораторного контролю, разом з результатами вимірювань (як основних, так і контрольних).

Угода з контролюючою організацією (установою, підприємством) про здійснення зовнішнього контролю укладається обласною державною адміністрацією (далі - ОДА). (Установи, які за дорученням МНС України мають право здійснювати зовнішній контроль якості робіт з дозиметричної паспортизації та вимірювань, визначено Програмою організаційно-методичного супроводу проведення дозиметричної паспортизації у 2011-2012 роках).

11. Зовнішній контроль вимірювань за допомогою ЛВЛ здійснюється організаціями, визначеними МНС України.

12. ОДА для виконання робіт з дозиметричної паспортизації можуть укладати угоди порайонно або для групи районів.

13. Вартість робіт з дозиметричної паспортизації обраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2003 року "Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби" (у редакції від 17 жовтня 2007 року) .

Оскільки процедурою зовнішнього контролю передбачається подвійне вимірювання кожної проби, при розрахунку вартості цього виду угод використовується подвійний тариф. Вартість внутрішнього контролю у рекомендованих тарифах вже враховано.

За незадовільних результатів зовнішнього контролю, тобто, якщо розбіжність між результатами контролюючої лабораторії та основним виконавцем робіт перевищуватиме 20%, то основний виконавець перероблює всі вимірювання за власний кошт.

14. Розподілу коштів для здійснення робіт з дозиметричної паспортизації передують подання ОДА з обгрунтуванням обсягів робіт та їх вартості.

15. Результати вимірювань, які отримано під час дозиметричної паспортизації, у тому числі матеріали зовнішнього контролю якості робіт, повинні передаватися для узагальнення до Центральної геофізичної обсерваторії МНС України та для розрахунку паспортних доз до НЦРМ (ІРЗ) АМН України на паперових та електронних носіях. Файли направляти у форматах:

Microsoft Word (.doc або.rtf) та Microsoft Excel (.xls).

Примітки: *в населених пунктах, віднесених до зони відчуження, дозпаспортизація не проводиться.