Про затвердження Інструкції про порядок присвоєння, підтвердження, зниження класної кваліфікації особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту

З метою вдосконалення системи підготовки особового складу Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту до дій за призначенням

1. Затвердити Інструкцію про порядок присвоєння, підтвердження, зниження класної кваліфікації особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту (далі - Інструкція).

2. Комісіям з питань присвоєння класної кваліфікації, утвореним відповідно до вимог Інструкції, забезпечити проведення іспитів на присвоєння класної кваліфікації особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту згідно з досягнутим рівнем теоретичної та практичної підготовки.

3. Департаменту матеріально-технічного забезпечення (Бабунич П.О.), Департаменту економіки і фінансів (Малицька М.Ф.) забезпечити виготовлення необхідної кількості посвідчень та нагрудних знаків, які визначено Інструкцією.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Антонця В.М.

1.1. Інструкцією про порядок присвоєння, підтвердження, зниження класної кваліфікації особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту (далі - Інструкція) визначено порядок присвоєння, підтвердження, зниження та позбавлення класної кваліфікації рядовому та начальницькому складу служби цивільного захисту.

1.2. Залежно від рівня підготовки, досвіду та тривалості роботи на посаді особам начальницького складу, діяльність яких пов'язана з організацією виконання підпорядкованим особовим складом завдань за призначенням, забезпеченням якісного навчання та виховання особового складу, безаварійної та безвідмовної роботи аварійно-рятувальної, спеціальної техніки й обладнання, несенням чергування на засобах управління та зв'язку, та які досягли високої професійної майстерності за фахом, а також особам рядового і молодшого начальницького складу служби цивільного захисту, які безперервно виконують завдання за призначенням, експлуатують аварійно-рятувальну, спеціальну техніку й обладнання, устаткування та споруди, беруть участь у їх обслуговуванні, навчають особовий склад, може бути присвоєна така класна кваліфікація:

особам середнього, старшого та вищого начальницького складу служби цивільного захисту - "3-й клас", "2-й клас", "1-й клас", "Майстер" (додаток 5);

особам рядового та молодшого начальницького складу служби цивільного захисту - "3-й клас", "2-й клас", "1-й клас" (додаток 6).

1.3. Класна кваліфікація рядовому та начальницькому складу служби цивільного захисту присвоюється послідовно, починаючи з "3 класу", але не раніше ніж через рік з дня присвоєння попередньої класної кваліфікації. За рішенням Міністра класна кваліфікація може бути присвоєна раніше.

1.4. Кваліфікація "3 клас" присвоюється:

особам начальницького складу (крім осіб молодшого начальницького складу) при наявності у них позитивної службової характеристики, а також уміння грамотно, без аварій і поломок з їх вини експлуатувати аварійно-рятувальну, спеціальну техніку й обладнання, утримувати її у належному технічному стані, здійснювати керівництво роботами без порушень правил заходів безпеки і пожежної безпеки, які закінчили навчальні заклади системи МНС України та успішно склали державні іспити (особам середнього, старшого, вищого начальницького складу служби цивільного захисту, які не закінчили навчальний заклад МНС України, кваліфікація "3-й клас" присвоюється на тих же підставах, але за умови проходження служби в підрозділах Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту не менше одного року та загальної оцінки з професійної підготовки за рік "добре");

особам рядового та молодшого начальницького складу служби цивільного захисту, які закінчили навчальні підрозділи (заклади) із загальною оцінкою "добре", мають зразкову дисципліну і здатні самостійно виконувати обов'язки згідно зі штатно-посадовим призначенням;

особам рядового та молодшого начальницького складу служби цивільного захисту, які закінчили навчальні підрозділи (заклади) із загальною оцінкою "задовільно", після проходження ними підсумкової перевірки (інспекції) за період навчання із загальною оцінкою не нижче ніж "добре" та допуску їх до самостійної роботи;

курсантам навчальних закладів МНС України - у ході навчання після складання іспитів в обсязі вимог до рядового складу служби цивільного захисту відповідних спеціальностей.

1.5. До іспитів на підвищення, підтвердження класної кваліфікації допускаються особи рядового та начальницького складу служби цивільного захисту, які позитивно характеризуються по службі, сумлінно виконують свої функціональні обов'язки, мають добрі та відмінні оцінки з основних предметів навчання, постійно підвищують свої професійні навички, забезпечують високий рівень підготовки підпорядкованого особового складу, безаварійну експлуатацію аварійно-рятувальної, спеціальної техніки й обладнання.

1.6. Особи начальницького складу служби цивільного захисту (крім осіб молодшого начальницького складу), які складають іспити на класність, повинні:

мати загальну оцінку з професійної підготовки не нижче, ніж "добре";

знати основні положення законодавства, сутність і способи ведення правової роботи, форм і методів правового навчання та виховання особового складу, профілактики правопорушень.

1.7. Право на присвоєння класної кваліфікації надається:

начальникам місцевих (районних) управлінь (відділів) головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, начальникам аварійно-рятувальних (спеціальних) підрозділів центрального підпорядкування (підрозділів забезпечення центрального підпорядкування) - кваліфікація "3-й клас", "2-й клас", "1-й клас" - підпорядкованим особам рядового та молодшого начальницького складу служби цивільного захисту;

начальникам головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі - кваліфікація "3-й клас", "2-й клас", "1-й клас" - особовому складу органів управління та підрозділів розташованих у межах відповідної адміністративної території, крім особового складу аварійно-рятувальних (спеціальних) підрозділів центрального підпорядкування (підрозділів забезпечення центрального підпорядкування);

керівникам навчальних закладів та науково-дослідних установ МНС України - кваліфікація "3-й клас", "2-й клас", "1-й клас" - підпорядкованому рядовому та начальницькому складу служби цивільного захисту.

Міністру - кваліфікація "Майстер" - для усіх осіб середнього, старшого та вищого начальницького складу служби цивільного захисту, кваліфікація 2 і 1 класу - для начальників головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, кваліфікація "3-й клас", "2-й клас", "1-й клас" для осіб середнього, старшого та вищого начальницького складу апарату МНС України, аварійно-рятувальних (спеціальних) підрозділів центрального підпорядкування (підрозділів забезпечення центрального підпорядкування), начальникам головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, керівникам навчальних закладів та науково-дослідних установ МНС України.

Начальники, яким надається право присвоювати певну класну кваліфікацію, мають право також підтверджувати та знижувати особовому складу класну кваліфікацію.

1.8. Для визначення ступеня професійної підготовки осіб рядового та начальницького складу, які представляються на присвоєння, підтвердження, зниження класної кваліфікації на кожний навчальний рік наказами відповідних начальників, яким відповідно до статті 7 цієї Інструкції надано право на присвоєння, підтвердження, зниження відповідної класної кваліфікації, призначаються позаштатні кваліфікаційні комісії (далі - Комісія).

Головою Комісії призначається один із заступників начальника, який призначив відповідну комісію. До складу Комісії крім голови входять секретар комісії та не менше трьох членів зазначеної Комісії.

1.9. До обов'язків членів Комісій входить підготовка документів, необхідних для проведення іспитів, проведення іспитів, оформлення документації, необхідної для присвоєння, підтвердження, зниження класної кваліфікації особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту.

1.10. На складання іспитів особами рядового та начальницького складу цивільного захисту на присвоєння, підтвердження класної кваліфікації планами підготовки до дій за призначенням передбачається до 5 днів навчального часу та виділяється справна аварійно-рятувальна, спеціальна техніка й обладнання та моторесурс за рахунок лімітів відповідних підрозділів.

2.1. Термін і порядок роботи Комісій визначаються наказами начальників, які їх призначають, але не пізніше ніж за два тижні до початку іспитів.

Засідання Комісій проводиться не рідше одного разу на рік, як правило, по закінченні навчального року.

2.2. До Комісій подаються переліки осіб рядового та начальницького складу служби цивільного захисту, представлених до присвоєння, підтвердження класної кваліфікації (додаток 1), а також картки обліку стягнень та заохочень, завірені у встановленому порядку.

Начальник, який надає до Комісії списки осіб рядового та начальницького складу служби цивільного захисту, несе особисту відповідальність за правомірність їх допуску до складання іспитів.

Результати іспитів, отримані особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у ході інспектування та підсумкових перевірок, зараховуються Комісіями при підвищенні (підтвердженні, зниженні) класної кваліфікації. З інших предметів особи начальницького складу служби цивільного захисту складають іспити Комісіям.

2.3. Іспити проводяться у наступній послідовності:

Для осіб начальницького складу (крім молодшого начальницького складу) іспити проводяться за предметами професійної підготовки. Програма іспитів складається з наступних частин:

теоретична частина, до якої включається 3-5 питань, які передбачені для штатної категорії осіб, які складають іспити на підвищення, підтвердження класної кваліфікації;

практична частина, до якої включається перевірка практичних навичок з проведення оперативно-тактичних розрахунків, виконання встановлених індивідуальних нормативів на аварійно-рятувальній, спеціальній техніці і обладнанні та вирішення завдань щодо управління підрозділами Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту під час виконання ними завдань за призначенням.

Для осіб рядового та молодшого начальницького складу служби цивільного захисту:

перевірка знань аварійно-рятувальної, спеціальної техніки й обладнання, які обслуговувалися спеціалістами, що складають іспити, проходить шляхом опитування особового складу щодо розуміння теоретичних основ будови техніки та обладнання, фізичних процесів роботи окремих блоків, вузлів, систем, механізмів і агрегатів, правил експлуатації й обслуговування, заходів безпеки, ремонту та збереження;

перевірка знань керівних документів з використання та експлуатації аварійно-рятувальної, спеціальної техніки й обладнання, а також ведення технічної документації в частині, що стосується особи, яка складає іспит;

перевірка практичних навичок з підготовки техніки та обладнання до дій за призначенням, обслуговування, керування, усунення несправностей та виконання встановлених нормативів роботи.

2.4. Ступінь професійної підготовленості осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту визначається за підсумком отриманої на іспитах загальної оцінки та оцінок, отриманих під час підсумкової (інспекторської) перевірки.

При цьому для присвоєння, підтвердження класної кваліфікації необхідно мати наступні оцінки:

"Майстра" - оцінки "відмінно" з усіх предметів, що виносяться на іспит. З фізичної підготовки не нижче ніж "добре";

"1 класу" - при отриманні оцінок "відмінно" з більш ніж 50 відсотків предметів, що перевіряються, у тому числі за спеціальною підготовкою, з інших - "добре";

"2 класу" - при отриманні з усіх предметів оцінок не нижче ніж "добре".

2.5. Особи, які не склали іспитів з одного із розділів перевірки, до наступних іспитів не допускаються. До повторного складання іспитів ці особи можуть бути допущенні тільки через рік при черговому складанні іспитів.

2.6. Результати іспитів на присвоєння, підтвердження класної кваліфікації заносяться в акт (додаток 2), який подається на затвердження начальнику, який призначив комісію.

На підставі акта відповідним начальником видається наказ про присвоєння, підтвердження, зниження особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту класної кваліфікації.

Датою присвоєння, підтвердження особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту класної кваліфікації вважається день видання відповідного наказу.

Особі рядового та начальницького складу служби цивільного захисту, якій присвоюється класна кваліфікація, видається посвідчення класного спеціаліста МНС України (додаток 3), нагрудний знак ( додаток 4) та робиться відповідний запис в особовій справі.

2.7. Оголошення наказу про присвоєння, підтвердження класної кваліфікації, а також вручення посвідчення і нагрудного знака класного спеціаліста проходить в урочистій обстановці.

2.8. Особи рядового та начальницького складу служби цивільного захисту, яким присвоєно класну кваліфікацію, підтверджують її з періодичністю один раз на рік.

2.9. Особам рядового та начальницького складу, які не підтвердили присвоєну їм класну кваліфікацію або тим, які не допущені до іспитів згідно із цією Інструкцією, наказом відповідного начальника знижується класна кваліфікація на один ступінь.

2.10. Особи рядового та начальницького складу, які не склали у встановлений термін іспитів на підтвердження класної кваліфікації з поважних причин (хвороба, відпустка, відрядження тощо), зберігають право на присвоєну їм раніше класну кваліфікацію до проведення чергових іспитів (але не більше, ніж на один рік), що проводяться у порядку, визначеному цією Інструкцією, про що видається наказ відповідного начальника.

2.11. Особам начальницького складу служби цивільного захисту, які вступили до навчальних закладів на денну форму навчання і у зв'язку із цим виключені із списків органу управління (підрозділу) МНС України, остання отримана класна кваліфікація зберігається протягом усього періоду навчання. Після закінчення навчального закладу вищезазначені особи повинні скласти іспити на присвоєння, підтвердження класної кваліфікації у встановленому порядку.

2.12. Особам рядового та начальницького складу служби цивільного захисту може бути знижена класна кваліфікація на один ступінь начальником, який має право на присвоєння, підтвердження відповідної класної кваліфікації, за заявою кваліфікаційної комісії у разі:

виникнення аварії на аварійно-рятувальній, спеціальній техніці і обладнанні (при будівництві й експлуатації будинків та споруд);

порушення правил експлуатації і збереження техніки та обладнання;

допуску браку при проведенні ремонту техніки та обладнання;

грубого порушення правил чергування, збереження державної таємниці і безпеки зв'язку;

грубих дисциплінарних порушень та отримання незадовільної оцінки під час інспекторської (підсумкової) перевірки із спеціальної або технічної підготовки, а для спеціалістів, які мають класну кваліфікацію "Майстер", - задовільної оцінки.

2.13. Особи рядового та начальницького складу служби цивільного захисту, яких було позбавлено класної кваліфікації або яким класну кваліфікацію було знижено, можуть бути допущені до складання іспитів на поновлення попередньої класної кваліфікації на загальних підставах, але не раніше, ніж через рік з моменту позбавлення (зниження) їх класної кваліфікації.

Наявність у осіб рядового та начальницького складу служби цивільного захисту протягом двох років кваліфікації "Майстра" або "1 класу" враховується при висуванні їх на посади вищого рівня та вступі до навчальних закладів МНС України.

Нагрудний знак МНС України "Спеціаліст 3 класу", "Спеціаліст 2 класу", "Спеціаліст 1 класу" виготовляється з металу срібного кольору розміром 80 мм х 35 мм.

Нагрудний знак МНС України "Майстер" виготовляється з металу золотого кольору розміром 80 мм х 35 мм.

У середині знака, на фоні якоря, розташовано прямий рівносторонній хрест із розбіжними кінцями жовтогарячого кольору і золотими пружками. На сторонах хреста зображено рівносторонні трикутники синього кольору, спрямовані до центру емблеми, а між сторонами хреста - стилізовані зображення язиків полум'я жовтогарячого кольору із золотими пружками.

У центрі емблеми знака:

"Спеціаліст 3 класу" вміщено цифру "3" срібного кольору на білому фоні в обрамленні.

"Спеціаліст 2 класу" вміщено цифру "2" срібного кольору на білому фоні в обрамленні.

"Спеціаліст 1 класу" вміщено цифру "1" срібного кольору на білому фоні в обрамленні.

"Майстер" - вміщено літеру "М" золотого кольору на білому фоні в обрамленні.

По боках емблеми знака зображено стилізовані крила. Зверху над зображенням перехрещені сокири та лопати, знизу напис "МНС" на синьому фоні.

Всі зображення рельєфні.

На зворотному боці нагрудного знака розміщено застібку для прикріплення до одягу.

Нагрудний знак кріпиться на кітель з правого боку грудей вище нагрудного знака про закінчення навчального закладу.

Особам рядового та молодшого начальницького складу дозволяється кріпити нагрудний знак над правою нагрудною кишенею куртки парадно-вихідної та повсякденної форми одягу.

Малюнок нагрудного знака "Класний спеціаліст МНС"