МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
11.10.2010 N 400 |
Про внесення змін до наказу Мінвуглепрому від 22.07.2010 N 270
У зв'язку з доопрацюванням Плану-графіка реформ у вугільній галузі та необхідністю оновлення персонального складу Робочої підгрупи з реалізації заходів Програми економічних реформ України на 2010 - 2014 рр. за напрямом "Реформа вугільної галузі", які були підтримані на засіданні Робочої підгрупи 10 вересня 2010 року,
НАКАЗУЮ:
1. Ухвалити нову редакцію додатка 1 до наказу Міністерства вугільної промисловості України від 22 липня 2010 року N 270, що додається.
2. Внести зміни до додатка 2 наказу Мінвуглепрому від 22.07.2010 N 270, затвердивши новий склад Робочої підгрупи з реалізації заходів Програми економічних реформ України на 2010 - 2014 рр. за напрямом "Реформа вугільної галузі", згідно із додатком 2 цього наказу.
3. Наказ Мінвуглепрому від 17.08.2010 N 312 "Про внесення змін до наказу від 22.07.2010 N 270" вважати таким, що втратив чинність.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Чередниченка Ю.Я.
Міністр | Ю.Ященко |
Додаток N 1
до наказу Мінвуглепрому
11.10.2010 N 400
ПЛАН-ГРАФІК РЕФОРМИ
Напрямок "Реформа вугільної галузі" ( n0004100-10 )
-------------------------- -------------
Особа, відповідальна | П.І.Б. | Посада | | | | В графіку
за виконання |----------+-------------| |-----+-----|
реформи в цілому |Ю.П.Ященко| Міністр | | | | Некритичне відставання
| | вугільної | |-----+-----|
Координатор реформи | |промисловості| | | | Ризик критичного відставання
зі сторони КЦ |----------+-------------| |-----+-----|
| | | | | | Критичне відставання
-------------------------- -------------
Опис необхідних дій | Контроль виконання | ||||||||||
N | Необхідні кроки | N | Заходи | Кінцевий продукт | Відповідальний за виконання заходу | Відомства, з якими необхідно провести узгодження | Термін виконання | Стан виконання | Коментарі до виконання | ||
Початок виконання | Закінчення виконання | ||||||||||
1 | Ліберизація ринку вугільної продукції та механізмів збуту й ціноутворення: | ||||||||||
1.1 | Підготовка концепції щодо переходу на комбіновану риночну модель продажу вугілля (прямі договори, діяльність ДП "Вугілля України") | 1.1.1 | Відміна нормативних актів, обмежуючих можливість вибору постачальника вугілля ГК ТЕС | Скасування постанов Кабінету Міністрів України від 02.04.2009 N 285 "Про особливості закупівлі вугілля кам'яного" та від 29.12.2009 N 1416 "Про закупівлю енергетичного вугілля" | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінекономіки, Мінпаливенерго | 01.09.2010 | 01.01.2011 | |||
1.2 | - формування цін на вугільну продукцію на основі балансу попиту та пропозицій; - оцінювання максимально можливого обсягу імпорту вугілля, виходячи із пропускної здатності інфраструктури (портові потужності, залізниці та ін.) | 1.2.1 | Започаткування складання щорічного балансу попиту та пропозицій по вугіллю | Баланс попиту та пропозицій, який затверджується Державною програмою економічного та соціального розвитку України на відповідний рік | Мінекономіки, Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінпаливенерго, Мінпромполітики та інші ЦОВВ | 01.09.2010 | 15.12.2010 | |||
1.2.2 | Підготовка концепції щодо переходу на комбіновану риночну модель продажу вугілля (прямі договори, діяльність ДП "Вугілля України") | Концепція переходу | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.01.2011 | 01.04.2011 | ||||||
1.2.3 | Перехід на комбіновану риночну модель продажу вугілля (прямі договори, діяльність ДП "Вугілля України") | Створення біржі вугілля та реалізація продажу вугілля за двома напрямками | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.08.2011 | 01.12.2011 | ||||||
1.3 | - лібералізація імпорту вугілля; | 1.3.1 | Запобігання встановленню обмежень щодо імпорту вугілля | Мінекономіки | постійно | ||||||
1.4 | - демонополізація постачань гірничошахтного обладнання. | 1.4.1 | Підготовка змін в законодавчий акт, який забезпечує демонополізацію в сфері поставок гірничошахтного обладнання в частині участі у процедурах закупівлі вітчизняних та іноземних учасників на рівних умовах | Проект акта законодавства, яким встановлено рівні умови для участі у процедурах закупівель вітчизняних та іноземних постачальників гірничошахтного обладнання | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінекономіки, Антимонопольний комітет | 01.10.2010 | 01.01.2011 | |||
1.4.2 | Проведення моніторингу іноземних постачальників гірничошахтного обладнання та запрошення їх до участі у тендерах | Аналітична записка | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.09.2010 | 01.11.2010 | ||||||
2. | Удосконалення механізму державної підтримки: | ||||||||||
2.1 | - перехід на систему прямих субсидій шахтам, що підлягають закриттю, на період проведення заходів щодо їх ліквідації й соціальної адаптації робітників; | 2.1.1 | Розроблення і впровадження порядку надання державної допомоги шахтам, що підлягають закриттю. Фінансування підприємств, що підлягають закриттю, відповідно до проектів з їх ліквідації з урахуванням подолання соціальних наслідків закриття та в межах можливостей держбюджету | Державний бюджет України на відповідний рік | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін | щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік | ||||
2.2 | - поетапне припинення субсидування операційних витрат державних шахт разом зі збільшенням фінансування закриття шахт і соціальної підтримки працівників, які вивільняються; заморожування загальних видатків підтримки галузі на поточному рівні, не допускаючи його перевищення; | 2.2.1 | Визначення обсягів видатків бюджету при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік з урахуванням поетапного зменшення субсидування вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості та збільшення обсягів бюджетних асигнувань на закриття шахт та соціальну підтримку працівників шахт, що вивільняються при їх закритті | Державний бюджет України на відповідний рік | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін | щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік | ||||
2.2.2 | Розроблення і впровадження порядку надання державної допомоги на собівартість. Визначення обсягів видатків бюджету при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік з урахуванням поетапного зменшення субсидування вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості та збільшення обсягів бюджетних асигнувань на закриття шахт та соціальну підтримку працівників шахт, що вивільняються при їх закритті | Орієнтовний план бюджетного фінансування до 2016 року | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін | 01.01.2011 | 01.04.2011 | |||||
2.3 | - виділення державних дотацій на технічне переоснащення шахт тільки в обсязі, що підтримує стандарти безпеки праці, після розгляду інвестиційних меморандумів вугільних підприємств Мінвугілля й Мінфіном; | 2.3.1 | Розроблення і впровадження порядку надання державної допомоги на технічне переоснащення. При формуванні державного бюджету на наступний рік передбачати виділення коштів на технічне переоснащення в обсягах, що дозволить забезпечувати стандарти (норми та правила) безпеки шахтарів, а також для забезпечення розвитку потенційно привабливих підприємств для подальшої приватизації | Державний бюджет України на відповідний рік | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін, Мінекономіки | щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік | ||||
3 | Приватизація життєздатних підприємств галузі: | ||||||||||
3.1 | - поділ підприємств за рівнем їх виробничо- економічного потенціалу, з урахуванням обсягів видобутку, потужності, собівартості, наявності запасів вугілля, на: а) перспективні підприємства, що можуть бути привабливі приватним інвесторам для подальшої приватизації; б) потенційно перспективні підприємства, що можуть становити інвестиційний інтерес за умови створення особливих сприятливих умов; в) безперспективні підприємства, що переходять у режим консервації/ ліквідації | 3.1.1 | Утворення робочої групи за участі міжнародних експертів для поділу підприємств | Перше засідання робочої групи | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 15.07.2010 | 01.08.2010 | ||||
3.1.2 | Визначення критеріїв поділу підприємств | Критерії поділу підприємств за рівнем їх виробничо- економічного потенціалу | Попович. І.М. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін | 01.08.2010 | 20.08.2010 | |||||
3.1.3 | Проведення аналізу фінансового стану вугледобувних підприємств | Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 21.08.2010 | 20.09.2010 | ||||||
3.1.4 | Проведення аналізу гірничо-виробничого стану вугледобувних підприємств | Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу | Попович І.М. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 21.08.2010 | 20.09.2010 | ||||||
3.1.5 | Визначення необхідних капіталовкладень по кожному з підприємств | Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу | Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 21.09.2010 | 20.10.2010 | ||||||
3.1.6 | Аналіз соціальних питань, що можуть мати вплив на економічний ефект виробництва | Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Місцеві органи виконавчої влади | 21.08.2010 | 20.09.2010 | |||||
3.1.7 | Формування переліків: перспективні для приватизації; потенційно- перспективні та безперспективні | Переліки підприємств за рівнем їх виробничо- економічного потенціалу, з урахуванням обсягів видобутку, потужності собівартості, наявності запасів вугілля | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 21.10.2010 | 07.11.2010 | ||||||
3.2 | створення умов для приватизації потенційно перспективних підприємств, у т. ч. передача у комунальну власність об'єктів соціальної інфраструктури; | 3.2.1 | Надання пропозицій щодо виведення вугледобувних підприємств з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації | Формування пропозиції та подання необхідних матеріалів Мінекономіки | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінекономіки | 01.08.2010 | 15.08.2010 | |||
3.2.2 | Виведення вугледобувних підприємств з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації | Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінекономіки | 15.08.2010 | 29.08.2010 | |||||
3.2.3 | Створення (виділення) об'єктів приватизації - шахт/шахтоуправлінь - відповідно до сформованих переліків (перспективні для приватизації, потенційно- перспективні та безперспективні) | Накази Мінвуглепрому | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Місцеві органи виконавчої влади, галузеві профспілки | 01.12.2010 | 01.04.2011 | |||||
3.2.4 | Формування переліку об'єктів соціальної інфраструктури, що знаходяться на балансі вугледобувних підприємств, та визначення обсягу коштів на капітальний ремонт зазначених об'єктів для передачі їх з державної у комунальну власність місцевих органів влади | Перелік об'єктів соціальної інфраструктури, що знаходяться на балансі вугледобувних підприємств, обсяг коштів на капітальний ремонт зазначених об'єктів для передачі їх з державної у комунальну власність місцевих органів влади | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін, органи місцевого самоврядування | 25.07.2010 | 10.08.2010 | |||||
3.2.5 | При формуванні державного бюджету на 2011 - 2012 роки передбачити кошти на повну передачу об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність | Державний бюджет на 2011 - 2012 роки | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін, органи місцевого самоврядування | 01.05.2010 01.05.2011 | 01.07.2010 01.07.2011 | |||||
3.2.6 | Передача у повному обсязі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність | Передача всіх об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність (наказ Мінвуглепрому) | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.01.2011 | 01.12.2012 | ||||||
3.3 | - розробка механізму державно- приватного партнерства для застосування на шахтах потенційно перспективної категорії до моменту їх приватизації, закріпленого в програмі приватизації | 3.3.1 | Розробка та погодження проекту постанови КМУ, що передбачає порядок залучення інвестицій у вугільну галузь шляхом приватно- державного партнерства | Проект постанови КМУ про державно-приватне партнерство у вугільній галузі | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, Держком- підприємництво, Мін'юст, галузеві профспілки | 01.08.2010 | 01.09.2010 | |||
3.3.2 | Внесення проекту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України | Постанова КМУ "Про порядок організації інвестиційної діяльності щодо технічної модернізації та реконструкції підприємств вугільної галузі на засадах державно-приватного партнерства" | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Фонд державного майна України | 15.09.2010 | 01.10.2010 | |||||
3.4 | - розробка Галузевої програми приватизації, що описує перелік, черговість і механізми приватизації вуглевидобувних підприємств | 3.4.1 | Розробка проекту галузевої програми приватизації | Проект галузевої програми | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 30.10.2010 | 15.11.2010 | ||||
3.4.2 | Затвердження галузевої програми | Наказ Мінвуглепрому | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 15.12.2010 | 30.12.2010 | ||||||
3.4.3 | Визначення переліків підприємств, що підлягають приватизації | Передача переліку об'єктів приватизації для включення їх в державну програму приватизації | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Фонд державного майна України | 15.01.2011 | 30.01.2011 | |||||
3.5 | - корпоратизація державних вугільних підприємств і підвищення прозорості фінансової звітності | 3.5.1 | Передача державних вугледобувних підприємств на корпоратизацію | Накази Мінвуглепрому про передачу функцій управління та акти приймання-передачі, підписані з Фондом державного майна України | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Фонд державного майна України | 01.01.2011 | 01.03.2011 | |||
3.5.2 | Підготовка до корпоратизації державних вугледобувних підприємств | Перелік підприємств, що підлягають корпоратизації, та графіки її проведення | Фонд державного майна України | Мінекономіки, Держкомстат | 01.03.2011 | 01.04.2011 | |||||
3.5.3 | Здійснення заходів з корпоратизації державних вугледобувних підприємств | Створення акціонерних товариств | Фонд державного майна України | Мінекономіки, Мінфін, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Держкомстат, Антимонопольний комітет | 01.04.2011 | 31.12.2012 | |||||
3.5.4 | Надання пропозицій щодо закріплення у державній власності пакетів акцій корпоратизованих вугледобувних підприємств, створених у процесі приватизації | Лист на ФДМУ з пропозиціями | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Фонд державного майна України, Мінекономіки | 01.07.2012 | 01.08.2012 | |||||
4. | Закриття безнадійно збиткових шахт: | ||||||||||
4.1 | - активізація процесу закриття шахт, що вже перебувають у стані закриття: встановлення меж чисельності співробітників, визначення цілей й контроль за часом закриття шахт, виділення достатніх коштів на закриття; | 4.1.1 | Визначення критеріїв для складання переліку проектів ліквідації шахт, по яких завершення робіт доцільно у першочерговому порядку | Аналітична записка (на рівні Міністерства) з розробленням механізму складання переліку проектів ліквідації шахт | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості | Мінфін, Мінекономіки | 07.09.2010 | 20.09.2010 | |||
4.1.2 | Встановлення меж чисельності співробітників для шахт, що передані на ліквідацію | Доведення межі чисельності до кожної шахти | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості | 01.10.2010 | 30.10.2010 | ||||||
4.1.3 | Поділ проектів ліквідації шахт на основі виробленого механізму | Поділ проектів ліквідації шахт за рівнем фактично виконаних робіт та економічним ефектом, отриманим у результаті завершення робіт, передбачених проектами ліквідації у повному обсязі | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості | Мінфін, Мінекономіки | 21.09.2010 | 05.10.2010 | |||||
4.1.4 | Складання переліку проектів ліквідації: завершення робіт доцільно у першочерговому порядку (до 10% від загального обсягу робіт); завершення робіт на найближчу перспективу (до 25% від загального обсягу робіт); завершення робіт потребує значних обсягів фінансування (понад 26% від загального обсягу робіт) | Перелік проектів ліквідації шахт з визначенням черговості завершення виконання робіт, передбачених цими проектами | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості | Мінфін, Мінекономіки | 06.10.2010 | 20.10.2010 | |||||
4.1.5 | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення визначених безперспективними шахт у Програму "Українське вугілля" | Проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення визначених безперспективними шахт у Програму "Українське вугілля" | Заступник Міністра вугільної промисловості - В.В.Фічов | Мінфін, Мінекономіки | 15.11.2010 | 15.01.2011 | |||||
4.1.6 | Внесення проекту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України | Постанова Кабінету Міністрів України | Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін, Мінекономіки | 16.01.2011 | 01.02.2011 | |||||
4.1.7 | Здійснення моніторингу процесу закриття шахт | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Щоквартально | ||||||||
4.2 | - організаційне забезпечення закриття шахт для завершення цього процесу до 2016 р.; | 4.2 | Завершення створення регіональних структур управління з ліквідації шахт | Створення державних підприємств "Донвугле- реструктуризація", "Луганськвугле- реструктуризація", "Вуглеторф- реструктуризація" | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.07.2010 | 01.08.2010 | ||||
4.3 | - виділення фінансових ресурсів для закриття шахт (включно з прямими дотаціями збитковим шахтам витратами на фізичне закриття шахт і соціальні виплати) у межах дотацій для галузі в 2010 р. і поступове скорочення розміру фінансування в міру виконання соціальних зобов'язань держави | 4.3.1 | Здійснити розрахунки необхідних обсягів фінансових ресурсів на реструктуризацію шахт в межах дотацій для вугільної галузі на 2010 рік | Розрахунок необхідних обсягів фінансових ресурсів на реструктуризацію шахт в межах дотацій для вугільної галузі на 2010 рік | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 15.07.2010 | 30.08.2010 | ||||
4.3.2 | Здійснити аналіз виконання робіт, передбачених проектами ліквідації | Аналіз виконання робіт, передбачених проектами ліквідації | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 15.11.2010 | 30.11.2010 | ||||||
4.3.3 | Здійснити розрахунки необхідних обсягів фінансування для завершення процесу реструктуризації шахт до 2016 року | Необхідні обсяги фінансування для завершення процесу реструктуризації шахт до 2016 року | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.04.2011 | 30.04.2011 | ||||||
4.3.4 | При формуванні пропозицій до державного бюджету на відповідний рік передбачити необхідні обсяги коштів для завершення ліквідації шахт | Державний бюджет України на відповідний рік | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст | щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік | ||||||
5 | Забезпечення здатності ринку ефективно перерозподіляти робочу силу | ||||||||||
5.1 | підвищення ефективності роботи служби зайнятості, орієнтування її на перерозподіл кадрів у регіональному й міжрегіональному масштабі, використовуючи успішну міжнародну практику в цій галузі; | 5.1.1 | Надавати Мінпраці інформацію про вакантні робочі місця та прогнозні обсяги створення нових робочих місць на вугледобувних підприємствах в розрізі регіонів | Пояснювальна записка | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінпраці | 01.01.2011 | 01.04.2011 | |||
5.2 | створення системи соціальної підтримки, перепрофілювання й працевлаштування вивільнених працівників, за рахунок створення робочих місць (підтримка малого бізнесу, розвиток "вугільних" міст) або підтримки міграції в інші регіони; | 5.2.1 | Розроблення графіка ліквідації (консервації) підприємств вугільної галузі | Пояснювальна записка | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінпраці | 15.11.2010 | 30.04.2011 | |||
5.2.2 | Розрахунок графіка скорочення робочих місць на підприємствах, що реструктуризуються, у розрізі регіонів присутності з характеристикою працівників, що вивільнюються, за параметрами: - віковими категоріями; - освітою (основними спеціальностями); - складом сімей; - доходу сімей | інформаційні матеріали | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінпраці | 30.04.2011 | 30.05.2011 | |||||
5.2.3 | Розрахунок обсягів фінансових коштів державної підтримки, переадресованих із субсидування собівартості на перекваліфікацію працівників, що вивільняються, та створення нових робочих місць | Пояснювальна записка | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 30.05.2011 | 30.07.2011 | ||||||
5.2.4 | Прогноз розвитку підприємств вугільної галузі (приватизовані, новостворені) для оцінки потреби у робочій силі | Пояснювальна записка | Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінпраці | 30.05.2011 | 01.07.2011 | |||||
5.2.5 | Подання інформації до Мінпраці щодо переліку вугледобувних підприємств, які ліквідуються або передаються до закриття, та чисельності працівників, які будуть вивільнятися, з метою їх оперативного інформування про вакантні робочі місця в інших регіонах, надання профорієнтаційних послуг та у разі потреби організації професійного навчання | Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України | 30.05.2011 | 01.07.2011 | |||||||
5.3 | - розробка заходів для підвищення регіональної й міжрегіональної мобільності, наприклад, шляхом усунення обмежень на одержання державних послуг що діють у рамках інституту реєстрації; | 5.3.1 | Надання інформації Мінпраці щодо переліку державних послуг (пільги, субсидії), що отримують шахтарі | Інформаційна записка | Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінпраці | 01.09.2010 | 01.10.2010 | |||
5.4 | - зміна механізму виділення державної підтримки для поступового перенаправлення дотацій із субсидування собівартості на перекваліфікацію й підвищення мобільності працівників, які вивільняються; | 5.4.1 | Внесення пропозицій Мінфіну щодо зміни механізму виділення державної підтримки | Пояснювальна записка | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Мінфін | 01.01.2011 | 01.02.2011 | |||
5.5 | - посилення національної системи перепідготовки кадрів (докладніше в розділі "Реформа системи освіти"). | 5.5.1 | Подання вихідної інформації до Міністерства освіти і науки та її уточнення | Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.01.2011 | 15.01.2011 | |||||
5.5.2 | Надання пропозицій до програми навчання та перекваліфікації працівників вугільної галузі, що вивільняються | Пояснювальна записка | Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Міносвіти | 15.01.2011 | 15.03.2011 | |||||
6 | Законодавче забезпечення реформ | ||||||||||
6.1 | Розробка законопроектів "Про державну підтримку підприємств вугільної промисловості" та "Про основи функціонування ринку вугільної продукції" | 6.1.1 | Створення розширеної робочої групи з реформи вугільної галузі, за участю міжнародних експертів і представників комерційного сектору (та ж група, що зазначена в пункті 3.1.1) | Перше засідання робочої групи | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 15.07.2010 | 01.08.2010 | ||||
6.1.2 | Розробка на робочій групі технічних завдань для розробки законопроектів про: "Про державну підтримку підприємств вугільної промисловості" та "Про основи функціонування ринку вугільної продукції" | Технічне завдання | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | ФДМУ, Мінфін, Мінекономіки | 01.08.2010 | 01.09.2010 | |||||
6.1.3 | За підсумками розробки, ухвалення рішення про доцільність написання цих нормативних актів або внесення змін в існуючі акти | Висновок робочої групи | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 01.09.2010 | 15.09.2010 | ||||||
6.1.4 | Підготовка законопроектів: "Про державну підтримку підприємств вугільної промисловості" та "Про основи функціонування ринку вугільної продукції" або законопроектів, що вносять зміни до інших нормативних актів | Тексти законопроектів | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Комітет з питань паливно- енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки; Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, галузеві профспілки | 15.09.2010 | 15.12.2010 | |||||
6.1.5 | Обговорення законопроектів та внесення змін та доповнень з врахуванням пропозицій галузевих профспілок | Доопрацьовані тексти законопроектів | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Комітет з питань паливно- енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки; Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, галузеві профспілки, місцеві органи виконавчої влади | 15.12.2010 | 30.01.2011 | |||||
6.1.6 | Внесення законопроектів на розгляд ВР України | Внесені до Верховної Ради тексти законопроектів | Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Верховна Рада України | 30.01.2011 | 15.02.2011 | |||||
6.2 | Розробка законопроекту "Про приватизацію підприємств вугільної промисловості" | 6.2.1 | Підготовка законопроекту "Про приватизацію підприємств вугільної промисловості" або законопроекту, що вносить зміни до інших нормативно- правових актів | Текст законопроекту | ФДМУ, Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | 15.07.2010 | 01.08.2010 | Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна та відповідно до Закону України "Про Державну програму економічного і соціального розвитку України на 2010 рік" є головним розробником Закону України щодо приватизації підприємств вугільної галузі, а співвиконавцем - Мінвуглепром | |||
6.2.2 | Обговорення законопроекту та внесення змін та доповнень з врахуванням пропозицій галузевих профспілок | Доопрацьовані тексти законопроектів | ФДМУ, Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Комітет з питань паливно- енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки; Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, галузеві профспілки, місцеві органи виконавчої влади | 15.12.2010 | 30.01.2011 | |||||
6.2.3 | Внесення законопроекту на розгляд ВР України | Внесений до Верховної Ради текст законопроекту | ФДМУ, Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України | Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Верховна Рада України | 30.01.2011 | 15.02.2011 |
Додаток N 2
до наказу Мінвуглепрому
11.10.2010 N 400
СКЛАД
Робочої підгрупи з реалізації заходів Програми економічних реформ України на 2010 - 2014 рр. за напрямом "Реформа вугільної галузі" ( n0004100-10 )