Додаток 2
до Програми робіт Фонду
соціального страхування
від нещасних випадків
на виробництві
та професійних захворювань
України на 2007 рік,
затвердженої постановою
правління Фонду
"Про затвердження
Програми робіт Фонду
соціального страхування
від нещасних випадків
на виробництві
та професійних захворювань
України на 2007 рік"
27.04.2007 N 20
ЗАХОДИ
з профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2007-2008 поки
N п/п | Зміст заходів | стор. |
I. | Аналіз стану умов та безпеки праці на робочих місцях у визначених галузях промислового виробництва України та обґрунтування організаційних, технічних, технологічних і медико-профілактичних рішень щодо обмеження впливу шкідливих і небезпечних виробничих факторів на працюючих | 5 |
1.1. | Аналіз стану умов та безпеки праці на робочих місцях | |
1.2. | Розробка пропозицій по заходах щодо зменшення впливу шкідливих та небезпечних факторів | |
1.3. | Пропозиції щодо розробки та перегляду існуючих нормативно-правових актів щодо впровадження вищевказаних заходів | |
II. | Заходи щодо зменшення захворюваності, викликаних професійною діяльністю | 8 |
2.1. | Аналіз професійної та виробничо-обумовленої захворюваності, викликаної професійною діяльністю, та розроблення заходів профілактики | |
2.2. | Удосконалення методик аналізу професійної та виробничо-обумовленої захворюваності | |
2.3. | Розроблення концепції програм, проведення роботи з формування медико-профілактичної бази Фонду | |
III. | Навчання та підвищення рівня знань фахівців органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, які вирішують питання охорони праці. Розробка системи профілактики нещасних випадків та професійних захворювань на виробничому, регіональному, галузевому та національному рівнях | 11 |
3.1. | Проведення навчання фахівців органів виконавчої влади, суб'єктів підприємницької діяльності та громадських організацій, забезпечення слухачів відповідними нормативно-довідковими матеріалами | |
3.2. | Створення навчальних систем та електронної системи самотестування (перевірки знань) для учбових закладів, які здійснюють навчання працівників з питань охорони праці, громадських інспекторів профспілок | |
3.3. | Створення нормативно-довідкових матеріалів в електронному вигляді для забезпечення слухачів учбових закладів з охорони праці | |
3.4. | Створення комп'ютерної технології навчання студентів учбових закладів, вузів, ПТУ, курсів перепідготовки і підвищення кваліфікації фахівців, робітників і спеціалістів з питань охорони праці | |
3.5. | Розробка системи профілактики нещасних випадків та професійних захворювань на виробничому, регіональному, галузевому та національному рівнях, яка впроваджується з метою охорони праці | |
IV. | Розробка та вдосконалення нормативно-правової бази з питань охорони праці | 13 |
4.1. | Розроблення ДСТУ "Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Терміни та визначення" | |
4.2. | Укладання науково-практичного коментарію до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" | |
4.3. | Розроблення механізмів, що сприятимуть підвищенню мотивації роботодавців до створення та підтримки здорових і безпечних умов праці згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" | |
4.4. | Створення довідника нормативних документів у сфері охорони праці, пожежної безпеки, гігієни праці та соціального страхування від нещасних випадків | |
4.5. | Розроблення рекомендацій та методології щодо вирішення проблем охорони праці на підприємствах малого бізнесу | |
4.6. | Розробка рекомендацій та методології щодо визначення рівнів професійного ризику | |
4.7. | Розробка та впровадження гігієнічної класифікації праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу а також нормативно-методичних документів щодо проведення досліджень і гігієнічної оцінки умов праці, в тому числі для атестації робочих місць та використання при розрахунках передбачуваного ризику пошкодження здоров'я працівників і встановлення пільг і компенсацій | |
4.8. | Розробка проектів концепції, технічного завдання та Закону "Про створення системи безперервного навчання, підготовки фахівців з охорони праці". Розробка та видання навчальних програм, методичних матеріалів, посібників тощо з урахуванням специфіки роботи за видами економічної діяльності | |
4.9. | Розробка проекту концепції, технічного завдання та закону "Про атестацію робочих місць на відповідність до нормативно-правових актів з охорони праці", а також підготовка відомчих нормативних актів щодо їх реалізації | |
4.10. | Розробка Положення про навчання та підвищення кваліфікації страхових експертів з охорони праці | |
4.11. | Внесення змін до положення про службу страхових експертів з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань | |
V. | Пропаганда нешкідливих та безпечних умов праці | 16 |
5.1. | Організаційні заходи з пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці | |
5.2. | Виготовлення відеофільмів, відеороликів, радіо- та телепередач з питань умов та безпеки праці у вугільній, гірничорудній, металургійній, машинобудівній, хімічній, легкій промисловості, будівельних матеріалів, в будівництві, електроенергетиці, сільському господарстві, на транспорті, а також у медичних закладах | |
5.3. | Виготовлення та розповсюдження плакатів, пам'яток, інших засобів наглядної агітації, попереджувальних знаків, тематичних посібників, методичних брошур, збірника нормативно-правових актів з питань охорони праці та профілактики виробничого травматизму, Правил безпечної поведінки при виконанні робіт для робітників тощо для вугільної, гірничодобувної, металургійної, машинобудівної, хімічної, легкої промисловості, будівельних матеріалів, будівництва, енергетики, сільського господарства, транспорту, а також медичних закладів | |
5.4. | Впровадження у друкованих засобах масової інформації постійної рубрики "Охорона праці і соціальний захист" | |
5.5. | Розповсюдження серед роботодавців матеріалів щодо обов'язків із забезпечення страхування від нещасних випадків та професійних захворювань | |
VI. | Співпраця з міжнародними організаціями | 19 |
6.1. | Співробітництво з Міжнародною Організацією Праці (семінари, конференції) | |
6.2. | Проведення спільних семінарів, нарад, конференцій з міжнародними та зарубіжними організаціями, які працюють у сфері соціального страхування від нещасних випадків та охорони праці | |
6.3. | Організація та участь у міжнародних виставках і форумах з питань новітніх безпечних технологій, колективних та індивідуальних засобів захисту працюючих | |
VII. | Робота з опрацювання договорів попереднього періоду та заходи щодо поліпшення стану виконання програм з профілактичної роботи | 20 |
7.1. | Виконання робіт за договорами, укладеними Фондом у 2002-2006 роках | |
7.2. | Моніторинг виконання і впровадження результатів робіт, які виконувалися за замовленнями Фонду | |
7.3. | Розроблення методології формування та супроводження програм з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, які фінансуються Фондом | |
7.4. | Розроблення методичних рекомендацій щодо розрахунку оптимального обсягу витрат підприємством на охорону праці | |
7.5. | Розроблення методики порядку передачі та впровадження результатів науково-технічних робіт | |
7.6. | Розроблення критеріїв оцінки соціально-економічної ефективності науково-технічних робіт, що виконуються за участю Фонду на замовлення сторонніх установ | |
7.7. | Координація та експертиза науково-технічних робіт профілактичного спрямування та узагальнення її результатів | |
VIII. | Загальнодержавна, галузеві, регіональні та інші програми і заходи поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища | 22 |
8.1. | РЕЗЕРВ | |
IX. | Загальний обсяг фінансування на 2007-2008 роки | 22 |
I. Аналіз стану умов та безпеки праці на робочих місцях у визначених галузях промислового виробництва України та обґрунтування організаційних, технічних, технологічних і медико-профілактичних рішень щодо обмеження впливу шкідливих і небезпечних виробничих факторів на працюючих
---------------
* - пропозиція голови бюджетної комісії, члена правління Ізовіт В.А. щодо збільшення розміру видатків на 2007 рік в сумі 1940,0 тис.грн. на розробку нормативно-правових актів;
II. Заходи щодо зменшення захворюваності, викликаних професійною діяльністю
( Обсяги фінансування зазначені у пунктах 2.2, 2.3 розділу II у 2007 році перенесено на 2008 рік згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 5 від 28.02.2008 )
---------------
** - пропозиція члена правління Українця С.Я.;
III. Навчання та підвищення рівня знань фахівців органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, які вирішують питання охорони праці. Розробка системи профілактики нещасних випадків та професійних захворювань на виробничому, регіональному, галузевому та національному рівнях
IV. Розробка та вдосконалення нормативно-правової бази з питань охорони праці
N пп. | Завдання і заходи | Зага- льна сума, тис. грн. | Обсяг фінансування, тис.грн. | Очікуваний результат | |
2007 р. | 2008 р. | ||||
4.1. | Розроблення ДСТУ "Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Терміни та визначення" | 90 | 90 | Буде упорядковано визначення термінів для усіх користувачів законодавства з питань соціального страхування від нещасних випадків | |
4.2. | Укладання науково- практичного коментарію до Закону України"Про загально- обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" | 350 | 200 | 150 | Буде забезпечено надання правової допомоги широкому колу громадян, які користуються цимЗаконом |
4.3. | Розроблення механізмів, що сприятимуть підвищенню мотивації роботодавців до створення та підтримки здорових і безпечних умов праці згідно із Законом України"Про загально- обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" | 350 | 200 | 150 | Економічне стимулювання роботодавців суттєво підвищить їх відповідальність в сфері охорони праці |
4.4. | Створення довідника нормативних документів у сфері охорони праці, пожежної безпеки, гігієни праці та соціального страхування від нещасних випадків | 200 | 200 | Такий документ полегшить пошук та користування нормативними документами, які регулюють правові, технічні, соціальні питання виробничої безпеки та соціального страхування від нещасних випадків | |
4.5. | Розроблення рекомендацій та методології щодо вирішення проблем охорони праці на підприємствах малого бізнесу | 150 | 150 | Буде опрацьовано систему управління охороною праці на малих підприємствах | |
4.6. | Розробка рекомендацій та методології щодо визначення рівнів професійного ризику | 150 | 150 | Визначення організаційно- методичних основ, принципів та критеріїв оцінки професійного ризику. Методичні рекомендації оцінки професійного ризику працівника | |
4.7. | Розробка та впровадження гігієнічної класифікації праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу а також нормативно- методичних документів щодо проведення досліджень і гігієнічної оцінки умов праці, в тому числі для атестації робочих місць та використання при розрахунках передбачуваного ризику пошкодження здоров'я працівників і встановлення пільг і компенсацій | 800 | 500 | 300 | Здійснення комплексної оцінки умов праці з урахуванням сумісної дії шкідливих факторів виробничого середовища і трудового процесу, створення банку даних умов праці, визначення пріоритетних оздоровчих заходів, об'єктивний підхід до визначення пільг і компенсацій за фактичну втрату здоров'я |
4.8. | Розробка проектів концепції, технічного завдання та Закону "Про створення системи безперервного навчання, підготовки фахівців з охорони праці". Розробка та видання навчальних програм, методичних матеріалів, посібників тощо з урахуванням специфіки роботи за видами економічної діяльності | 150 | 150 | Активізація процесів, спрямованих на попередження випадків виробничого травматизму та професійної захворюваності | |
4.9.*** | Розробка проекту концепції, технічного завдання та закону "Про атестацію робочих місць на відповідність до нормативно- правових актів з охорони праці", а також підготовка відомчих нормативних актів щодо їх реалізації | 250 | 150 | 100 | Введення такого механізму об'єктивної оцінки умов праці на робочих місцях дасть можливість: - робітникам отримувати компенсації, які відповідають їх умовам праці; - роботодавцям скорочувати обсяги компенсацій, що надаються, поліпшувати умови праці |
4.10. | Розробка Положення про навчання та підвищення кваліфікації страхових експертів з охорони праці | 80 | 80 | Цей нормативний акт стане стандартом, який визначить теми та обсяги необхідних знань для страхових експертів з питань безпеки виробництва | |
4.11. | Внесення змін доПоложення про службу страхових експертів з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань | 80 | 80 | З'явиться можливість для використання страховими експертами системного та більш ефективного підходу при роботі зі страхувальниками | |
4.12. | Закінчення розпочатих робіт з перегляду існуючих нормативно- правових актів з охорони праці згідно Зведеного плану на 2007 рік, затвердженого спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці | 1360 | 1360 | Вдосконалення нормативно- правових актів з охорони праці | |
4.13. | Розробка та перегляд існуючих нормативно- правових актів з охорони праці | 2000 | 2000 | Вдосконалення нормативно- правових актів з охорони праці | |
Всього по розділу: | 2650 | 1950 | 700 |
---------------
*** - пропозиція члена правління Голубова О.Г.;
( Розділ IV із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 5 від 28.02.2008 )
V. Пропаганда нешкідливих та безпечних умов праці
( Обсяги фінансування зазначені у пункті 5.2 розділу V у 2007 році перенесено на 2008 рік згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 5 від 28.02.2008 )
VI. Співпраця з міжнародними організаціями
( Обсяги фінансування зазначені у пунктах 6.1, 6.2, 6.3 розділу VI у 2007 році перенесено на 2008 рік згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 5 від 28.02.2008 )
VII. Робота з опрацювання договорів попереднього періоду та заходи щодо поліпшення стану виконання програм з профілактичної роботи
VIII. Загальнодержавна, галузеві, регіональні та інші програми і заходи поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища
( Обсяг фінансування пункту 8.1 "Резерв" розділу VIII зменшено на 3360,0 тис.грн. згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 5 від 28.02.2008 )
N пп. | Завдання і заходи | Загальна сума, тис.грн. | Обсяг фінансування, тис.грн. | Очікуваний результат | |
2007 р. | 2008 р. | ||||
8.1. | РЕЗЕРВ | 53 390 | 3455 | 49 935 |
IX. Загальний обсяг фінансування на 2007-2008 роки
Загальна сума, тис.грн. | Обсяг фінансування, тис.грн. | |||
2007 р. | 2008 р. | |||
РАЗОМ: | 169 998,3 | 67 998,3 | 102 000 |