Про затвердження Типового положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення

На підставі статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

Затвердити Типове положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (додається).

1. Відділення в районі (місті обласного значення) (далі - Відділення) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), яке утворюється відповідно до статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

2. Відділення здійснює на території одного або декількох районів (міст) державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку), є підзвітним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях та місті Києві (далі - Управління) і в своїй діяльності керується Конституцією України, Законом "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Кодексом законів про працю України, Законом "Про охорону праці", Статутом Фонду, рішеннями правління, виконавчої дирекції Фонду та Управління, іншими нормативно-правовими актами, які регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також Положенням про Відділення, яке розробляється на базі цього Типового положення і затверджується начальником Управління.

3. Основними завданнями Відділення є:

а) реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку, рішень правління, виконавчої дирекції Фонду та Управління;

б) розроблення і проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці (далі - профілактика нещасних випадків);

в) відновлення здоров'я та працездатності потерпілих на виробництві від нещасних випадків або професійних захворювань (далі - потерпілі), проведення їх соціальної реабілітації;

г) відшкодування матеріальної та моральної шкоди потерпілим і членам їх сімей;

д) збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених Законом про страхування від нещасного випадку.

4. Відділення відповідно до покладених на нього завдань:

а) сприяє страхувальникам у реалізації ефективних систем управління охороною праці на виробництві;

б) аналізує причини нещасних випадків, організує розробку та виконання заходів щодо їх попередження;

в) перевіряє стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах, в установах та організаціях (далі - підприємства), вивчає та поширює вітчизняний і міжнародний досвід профілактики нещасних випадків, надає страхувальникам з цих питань необхідні консультації;

г) організує навчання та підвищення рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці;

д) надає підприємствам на безповоротній основі фінансову допомогу для розв'язання особливо гострих проблем з охорони праці;

е) забезпечує фінансування заходів, передбачених цільовими програмами поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища, бере участь у їх реалізації;

є) пропагує безпечні та нешкідливі умови виробництва, розповсюджує нормативні акти, спеціальну літературу з питань страхування від нещасного випадку та охорони праці, виконує інші профілактичні заходи.

Обов'язки Відділення щодо профілактики нещасних випадків виконують страхові експерти з охорони праці, які мають право:

безперешкодно та в будь-який час відвідувати підприємства для перевірки стану умов і безпеки праці та проведення профілактичної роботи з цих питань;

у складі відповідних комісій брати участь у розслідуванні нещасних випадків, а також у перевірці знань з охорони праці працівників підприємств;

одержувати від роботодавців пояснення та інформацію, в тому числі у письмовій формі, про стан охорони праці;

брати участь у роботі комісій з питань охорони праці підприємств;

вносити власникам підприємств, органам виконавчої влади, державного нагляду за охороною праці подання про порушення законодавства про охорону праці і вимагати вжиття економічних санкцій або притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили ці порушення, а також про заборону подальшої експлуатації робочих місць, дільниць і цехів, робота яких загрожує здоров'ю або життю працівників;

складати протоколи про адміністративні правопорушення у разі невиконання Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях;

брати участь як незалежні експерти в роботі комісій з випробувань та приймання в експлуатацію виробничих об'єктів, засобів виробництва та індивідуального захисту, апаратури та приладів контролю;

брати участь у проведенні відповідними спеціалістами експертної оцінки стану умов та безпеки праці, визначенні для підприємств розмірів страхових внесків на страхування від нещасних випадків залежно від фактичного стану безпеки виробництва;

ж) провадить реєстрацію страхувальників;

з) складає та веде реєстри страхувальників та потерпілих;

й) сприяє створенню на кожному підприємстві умов для своєчасного надання потерпілому кваліфікованої першої невідкладної допомоги, швидкої допомоги у разі потреби його госпіталізації, ранньої діагностики професійного захворювання;

і) організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого з метою якнайшвидшого відновлення його здоров'я;

ї) забезпечує надання потерпілому в повному обсязі постійно доступної, раціонально організованої медичної допомоги, яка включає:

обслуговування вузькопрофільними лікарями та лікарями загальної практики;

догляд медичними сестрами удома, в лікарні або в іншому лікувально-профілактичному закладі;

акушерський та інший догляд удома або в лікарні під час вагітності та пологів;

утримання в лікарні, реабілітаційному закладі, санаторії або в іншому лікувально-профілактичному закладі;

забезпечення необхідними лікарськими засобами, протезами, ортопедичними, коригуючими виробами, окулярами, слуховими апаратами, спеціальними засобами пересування, зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів);

й) бере участь у встановленні медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати працездатності потерпілим;

к) забезпечує згідно з медичним висновком допомогу потерпілому у веденні домашнього господарства або компенсування йому відповідних витрат.

Обов'язки Відділення щодо виконання функцій, передбачених підпунктами "і", "ї", "й" та "к" п. 4 цього Типового положення, виконують фахівці спеціалізованої медичної та патронажної служби страхування від нещасних випадків;

л) вживає всіх необхідних заходів для підтримання, підвищення та відновлення працездатності потерпілого;

м) організовує навчання та перекваліфікацію потерпілого, який не може виконувати попередню роботу; вирішує питання працевлаштування потерпілого із зниженою працездатністю;

н) укладає угоди з лікувально-профілактичними закладами та окремими лікарями про обслуговування потерпілих та угоди з навчальними закладами про перенавчання інвалідів;

о) організовує робочі місця для інвалідів, компенсуючи при цьому за рахунок Фонду витрати виробництва, які не покриваються коштами від збуту виробленої продукції;

п) організовує залучення інвалідів до участі в громадському житті;

р) своєчасно та в повному обсязі відшкодовує працівникові або особам, які перебували на його утриманні, шкоду, заподіяну внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті; виплачуючи:

допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;

одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;

щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого;

пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

грошову суму за моральну шкоду за наявності факту заподіяння цієї шкоди потерпілому;

допомогу дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві її матері під час її вагітності;

погашає заборгованість по відшкодуванню шкоди потерпілим, яка склалася до 2001 року;

с) здійснює згідно з чинним законодавством страхові виплати громадянам України, які переїхали на постійне проживання за кордон, а також іноземним громадянам, які постійно проживають в Україні;

т) сплачує за потерпілого внески на медичне та пенсійне страхування;

у) організовує поховання померлого внаслідок виробничої травми або професійного захворювання, відшкодування вартості пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов;

ф) щорічно розробляє і не пізніше 10 січня подає Управлінню звіт за минулий календарний рік про страхову діяльність, виконання програми робіт, бюджету Відділення, стан охорони праці та соціального захисту потерпілих на території;

х) письмово повідомляє страхувальнику умовний клас професійного ризику його підприємства та відповідний страховий тариф;

ц) провадить розрахунки і визначає для страхувальників розміри знижки чи надбавки до страхового тарифу;

ч) контролює своєчасну та повну сплату страхувальниками страхових внесків;

ш) роз'яснює населенню через засоби масової інформації права та обов'язки суб'єктів страхування від нещасного випадку, передбачені законодавством, надає страхувальникам і застрахованим консультації з питань страхування від нещасного випадку на безоплатній основі, регулярно інформує громадськість про свою діяльність.

5. Відділення має право:

а) одержувати від підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, інформацію та документи, що стосуються нарахування і сплати страхових внесків до Фонду, перевіряти правильність складання цих документів;

б) проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на страхування від нещасного випадку;

в) вимагати від керівників та інших службових осіб підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, усунення порушень законодавства щодо сплати страхових внесків і використання коштів Фонду, накладати на порушників адміністративні стягнення;

г) заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств про стан охорони праці та хід виконання завдань і заходів у цій сфері;

д) відносити у будь-який час підприємства у разі систематичних порушень нормативних актів про охорону праці до більш високого класу професійного ризику виробництва або знижувати цей клас з початку фінансового року, якщо страхувальник значно поліпшив стан охорони праці.

6. Відділення в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, державного нагляду за охороною праці, підприємствами, об'єднаннями громадян, структурними підрозділами фондів з інших видів соціального страхування.

7. Відділення очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади директором виконавчої дирекції Фонду за погодженням з правлінням Фонду.

Начальник відділення має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади за його наказом.

8. Начальник відділення:

а) здійснює керівництво діяльністю Відділення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділення завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника Відділення, керівників структурних підрозділів;

б) організовує діяльність Відділення, спрямовану на розроблення здійснення заходів щодо профілактики нещасних випадків, реабілітації потерпілих, відшкодування їм шкоди та фінансування системи страхування від нещасного випадку на території;

в) подає на затвердження начальнику Управління кошторис доходів і витрат;

г) видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання;

д) забезпечує виконання актів законодавства, які регламентують діяльність працівників Відділення;

е) затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників Відділення, штатний розпис Відділення в межах граничної чисельності та фонд оплати праці його працівників;

є) вирішує питання призначення на посаду та звільнення з посади працівників Відділення;

ж) створює, реорганізує чи ліквідовує структурні підрозділи Відділення;

з) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання Відділення та майном Відділення - відповідно до чинного законодавства;

и) керує всіма видами навчання підлеглих йому працівників для своєчасного та повного виконання завдань, покладених на Відділення;

і) організовує інформаційно-аналітичне забезпечення системи страхування від нещасного випадку;

ї) вживає заходів для зміцнення матеріально-технічної бази, створення сприятливих умов для плідної праці фахівців Відділення;

й) забезпечує впровадження автоматизованих робочих місць працівників Відділення, автоматизацію процесу обробки, зберігання та передачі інформації в сфері страхування від нещасного випадку, створення реєстру страхувальників і реєстру інвалідів праці;

к) створює при Відділенні спеціальну комісію, яка за бажанням страхувальника чи застрахованого розглядає спори щодо суми страхових внесків, розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань. До складу комісії на громадських і паритетних засадах входять представники місцевих органів виконавчої влади, застрахованих осіб і страхувальників;

л) забезпечує зберігання відповідно до існуючих вимог одержаних від страхувальників документів, що підтверджують право потерпілих на страхові виплати та інші соціальні послуги;

м) звертається з поданням до відповідних органів державного нагляду за охороною праці про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях законодавства про охорону праці;

н) вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів до усунення порушень, які загрожують життю та здоров'ю людей;

о) організовує захист прав і законних інтересів Відділення, у тому числі в суді;

п) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

р) забезпечує конфіденційність одержаних у результаті діяльності Відділення відомостей про страхувальників, застрахованих і осіб, які мають право на одержання страхових виплат;

с) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників Відділення;

т) щорічно, а також на вимогу Управління, звітує перед ним про свою діяльність;

у) виконує інші повноваження, передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку.

9. Відділення утримується за рахунок коштів Фонду.

Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Відділення, кошторис доходів і видатків в межах виділених асигнувань затверджуються начальником Управління.

10. Відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.