Про планування тематики на 2010 рік та прийняття результатів науково-дослідних робіт за 2009 рік

З метою оцінки науково-практичної діяльності підпорядкованих Міністерству охорони здоров'я України науково-дослідних установ, вищих медичних (фармацевтичного) навчальних закладів і закладів післядипломної освіти III-IV рівнів акредитації, прийняття результатів виконання перехідних та закінчених у 2009 році науково-дослідних робіт, а також вирішення питань щодо планування наукової тематики на 2010 рік з пріоритетних галузевих інноваційних напрямів, відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Закону України "Про вищу освіту", постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N 1084 "Про затвердження Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових робіт та розробок, проектних і конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету"

1. Директорам науково-дослідних установ (далі - НДУ) і ректорам вищих медичних (фармацевтичного) навчальних закладів і закладів післядипломної освіти III-IV рівнів акредитації (далі - ВМНЗ):

1.1. Видати накази, згідно з якими у підпорядкованих установах та закладах та протягом жовтня-листопада поточного року провести перший етап конкурсного відбору проектів наукових робіт та розробок, що пропонуватимуться Міністерству охорони здоров'я України для виконання у 2010 році за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України.

1.2. Переглянути науково-дослідні роботи (далі - НДР), що виконуються за планами НДУ та ВМНЗ (ініціативна і пошукова тематика) і привести їх у відповідність до вимог, викладених в умовах конкурсного відбору НДР.

1.3. З метою відбору проектів фундаментальних наукових досліджень та прикладних наукових розробок, які спрямовані на отримання вагомих наукових результатів, впровадження яких може суттєво вплинути на розвиток галузі охорони здоров'я, - до 15 листопада 2009 року подати до Департаменту кадрової політики, освіти і науки на конкурс узгоджені з профільними підрозділами МОЗ, проблемними комісіями МОЗ та АМН України, головними позаштатними спеціалістами МОЗ України:

1.3.1 Проекти наукових досліджень та наукових розробок, які будуть виконуватись починаючи з 2010 року, з обґрунтованими рішеннями вчених рад НДУ і ВМНЗ з детальними розрахунками витрат за встановленою формою відповідно до умов конкурсного відбору проектів НДР.

1.3.2. Анотовані звіти по перехідних НДР із зазначенням отриманих результатів та клопотання і запит на подальше виконання кожної перехідної НДР у 2010 році з детальними розрахунками витрат за встановленою формою, обґрунтованими рішеннями вчених рад НДУ і ВМНЗ.

1.4. Подати до 30 січня 2010 року за окремим графіком:

1.4.1. Загальні звітні матеріали НДУ і ВМНЗ про науково-практичну діяльність за 2009 рік згідно зі структурою звіту та звіти по завершених НДР, які виконувались за рахунок коштів державного бюджету, згідно з ДСТУ 3008-95 (Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура і правила оформлення).

1.4.2. Пропозиції до Реєстру галузевих нововведень у 2 примірниках.

1.4.3. Інформацію про стан впровадження нововведень, включених в попередні випуски Реєстру галузевих нововведень, заходи щодо забезпечення їх практичного використання та пропозиції по подальшому розвитку медичної науки та охорони здоров'я.

1.4.4. Актздачі-приймання науково-технічної продукції за договорами 2009 року

1.5. Забезпечити проведення моніторингу впровадження наукової (науково-технічної) продукції (нововведень) протягом трьох років з моменту її створення.

1.6. Забезпечити передачу державі усіх майнових прав на об'єкти інтелектуальної власності, що створені за державні кошти, і надати інформацію про проведену роботу для узагальнення до Українського центру наукової медичної інформації та патентно-ліцензійної роботи.

1.7. При відповідності виготовленої науково-технічної продукції у 2009 та минулих роках критеріям матеріального або нематеріального активу, забезпечити оприбуткування на відповідних субрахунках з обліку за первісною вартістю (за фактичними витратами на їх створення).

2. Департаменту кадрової політики, освіти і науки (Банчук М.В. ) за участю керівників структурних підрозділів МОЗ, головних позаштатних спеціалістів МОЗ з відповідних спеціальностей, представників проблемних комісій МОЗ та АМН України:

2.1.Провести експертизу планових і звітних матеріалів НДУ та ВМНЗ, підготувати відповідні пропозиції щодо оцінки результатів наукової діяльності підпорядкованих установ за 2009 рік.

2.2. До 30 грудня 2009 року забезпечити проведення конкурсу та за його результатами подати на затвердження перелік НДР, які будуть виконуватися у 2010 році за рахунок коштів державного бюджету.

2.3. Заслухати та обговорити звіти керівників НДУ і ВМНЗ про підсумки наукової діяльності у 2009 році в першому кварталі 2010 року за окремим графіком.

3. Українському центру наукової медичної інформації та патентно-ліцензійної роботи (Чебан В.І.):

3.1. За результатами наукової діяльності НДУ і ВМНЗ сформувати та забезпечити видання чергового випуску Реєстру галузевих нововведень.

3.2. Забезпечити Реєстром галузевих нововведень МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я облдержадміністрацій, головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації, управління охорони здоров'я Севастопольської міської держадміністрації, НДУ та ВМНЗ для організації широкого впровадження результатів наукових досліджень в практику охорони здоров'я.

3.3. Опрацювати до 15 листопада 2009 року пропозиції щодо формування Реєстру з'їздів, конгресів, симпозіумів та науково-практичних конференцій, які проводитимуться у 2010 році.

3.4. Узагальнити інформацію НДУ і ВМНЗ про впровадження нововведень і об'єкти права інтелектуальної власності та про стан цієї роботи доповісти керівництву Міністерства до 1 лютого 2010 року.

4. Директорам НДУ і ректорам ВМНЗ протягом січня 2010 року укласти з МОЗ договори на виконання НДР відповідно до результатів конкурсного відбору та подати на затвердження зведені плани НДР на 2010 рік відповідно до затверджених обсягів фінансування наукових досліджень.

5. Затвердити :

5.1. Форму заявки (запиту) на фінансування замовлення на науково-технічну продукцію, що додається.

5.2. Умови конкурсного відбору проектів науково-дослідних робіт для фінансування за рахунок коштів державного бюджету на 2010 рік, що додається.

5.3. Структуру звіту про науково-практичну діяльність установи (закладу) за 2009 рік, що додається.

5.4. Обсяг інформації, необхідної для розгляду пропозицій щодо їх включення до Реєстру галузевих нововведень, що додається.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника Міністра Лазоришинця В.В.

1. Конкурсний відбір проектів науково-дослідних робіт проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1084 "Про затвердження Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових досліджень і розробок, проектних та конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету".

2. Пріоритетними вважаються проекти НДР, тематика яких відповідає вимогам Закону України "Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні", державних програм в галузі охорони здоров'я, галузевих пріоритетних інноваційних напрямів і передбачає розробку нових медичних технологій, спрямованих на підвищення якості надання медичної допомоги населенню та інноваційний розвиток галузі.

Пріоритетними визначені наукові дослідження з питань імунопрофілактики інфекційних хвороб; профілактики онкологічних захворювань та раннього виявлення передракової патології.

3. Фінансування проектів НДР - переможців конкурсу здійснюється в межах визначеного обсягу видатків державного бюджету, а їх проведення - на засадах державного замовлення (далі - замовлення).

4. Замовлення виконуються в рамках:

4.1 фундаментальних досліджень у сфері профілактичної та клінічної медицини;

4.2 прикладних розробок, метою яких є створення нових та удосконалення існуючих медичних технологій діагностики, лікування та профілактики найбільш поширених та соціально значущих захворювань;

4.3 державних науково-технічних програм та наукових частин державних цільових програм у сфері профілактичної та клінічної медицини:

- Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я нації" на 2002-2011 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.01.02 N 14 (розділ I, пункт 14 (створювати ефективні системи забезпечення хворих сучасними медичними технологіями, ефективними методами діагностики, профілактики, лікування і реабілітації); розділ V, пункт 2 (науково обґрунтувати, розробити та здійснити на промислових підприємствах заходи медичної, психофізіологічної та психогігієнічної реабілітації професійної дієздатності робітників); розділ X: пункт 8 (проводити аналіз віддалених результатів щодо заходів профілактики онкологічних захворювань на всіх рівнях), пункт 9 (розробити і впровадити стандарти діагностики лікування та реабілітації онкологічних хворих і забезпечити їх дотримання лікувально-профілактичними закладами); розділ XIV, пункт 5 (проводити наукові дослідження з питань розроблення ефективних засобів, методів профілактики, діагностики і лікування стоматологічних захворювань та впровадити їх результати у практику охорони здоров'я ); розділ XVI, пункт 2 (розробити нові та підвищити ефективність діючих методів і засобів профілактики, лікування та реабілітації психічних розладів, зосередивши увагу на пріоритетності використання методів і засобів психогігієнічної корекції та реабілітації); розділ XX, пункт 6 (забезпечити проведення комплексних наукових досліджень з питань екологічної освіти та інформації, екологічної оцінки впливу забрудненого довкілля на здоров'я населення); розділ XXXIII, пункт 4 (розробити медико-біологічні вимоги і санітарні норми якості продовольчої сировини і харчових продуктів з урахуванням особливостей екологічної ситуації в Україні та міжнародних стандартів); розділ XXXII, пункт 8 (розробити нові лікарські засоби відповідно до потреб охорони здоров'я, в тому числі серцево-судинні, протипухлинні препарати, засоби лікування захворювань нервової системи, імунопрепарати, вітчизняні діагностичні тест-системи, тощо); розділ XXXIII, пункт 5 (продовжувати інтегрування вищої медичної освіти України у міжнародну систему освіти); розділ XXXVI, пункт 1 ( забезпечити відповідність стратегії розвитку охорони здоров'я в Україні принципам і стратегіям Європейської політики "Здоров'я для всіх в двадцять першому столітті").

- Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках, затвердженої Законом України від 08.02.07 N 648-V (завдання 14: наукове супроводження протитуберкульозних заходів, проведення наукових досліджень з питань профілактики, діагностики туберкульозу, в тому числі лікування хворих з хіміорезистентними та ВІЛ-асоційованими формами туберкульозу).

- Державної програми "Репродуктивне здоров'я нації" на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.06 N 1849; заходи на виконання: завдання 3 (вивчення механізму зниження перинатальних втрат при різних видах екстрагенітальної патології на основі розроблення та впровадження сучасних стандартів надання спеціалізованої медичної допомоги вагітним; вивчення пренатальних аспектів репродуктивного здоров'я жінок як фактора зменшення перинатальних втрат в умовах психосоціальної дезадаптації); завдання 7 (проведення наукового дослідження факторів ускладненого перебігу вагітності для розроблення заходів щодо запобігання їм на основі висновків науково-доказової медицини та рекомендацій ВООЗ для впровадження їх у діяльність медичних закладів різного рівня; проведення наукового дослідження щодо впровадження сучасних медичних технологій з доведеною ефективністю у сфері репродуктивного здоров'я та їх медико-соціального впливу); завдання 11 (проведення досліджень з вивчення сучасного стану здоров'я підлітків для визначення факторів ризику формування порушень жіночої та чоловічої статевої системи, розроблення стандартів щодо їх діагностики та лікування); завдання 13 (проведення клініко-епідеміологічного дослідження впливу штучного переривання вагітності на репродуктивні втрати з метою поліпшення демографічної ситуації); завдання 14 (проведення наукового дослідження основних факторів жіночого та чоловічого безпліддя і розроблення оптимальних підходів до профілактики та лікування;).

- Програми профілактики і лікування артеріальної гіпертензії в Україні, затвердженої Указом Президента України віл 04.02.99 N 117/99 (наказ МОЗ та АМН України від 30.03.99 N 74/18) ; заходи 2 (профілактика артеріальної гіпертензії та її ускладнень); заходи 3 (забезпечення ефективної медичної допомоги хворим на артеріальну гіпертензію).

- Державної програми запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.06 N 761 (заходи Програми: розробити і впровадити сучасні методи діагностики природжених та набутих серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань).

- Державної програми "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.06 N 983; захід 14 (проведення наукових досліджень з питань епідеміології, діагностики, лікування та організації надання допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями); захід 15 (розроблення на основі результатів моніторингу рівня онкологічної захворюваності та смертності населення довгострокового прогнозу поширення злоякісних новоутворень серед дітей).

- Державної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2007 N 1290 (науковий супровід завдань і заходів Програми).

- Загальнодержавної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки, затвердженої Законом України від 19.02.09 N 1026-IV (завдання 4 "Здійснення наукового супроводу": розроблення нових науково обґрунтованих методів профілактики, діагностики та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД; пошук лікарських засобів нового покоління проти ВІЛ-інфекції/СНІДу, зокрема генно-інженерних та імуновекторних засобів, вивчення можливості застосування замісної або регенеративної терапії захворювання).

- Державної цільової науково-технічної програми розвитку виробництва медичної техніки на 2009-2013 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 N 968 (завдання Програми: збільшення номенклатури медичної техніки та виробів медичного призначення вітчизняних виробників, організація виробництва та збільшення обсягу виробництва вітчизняної медичної техніки та виробів медичного призначення; заходи Програми: розроблення виробів для лікування і діагностики в офтальмології, рентгенівського діагностичного обладнання, ультразвукової діагностичної техніки, приладів для діагностики кровообігу в кінцівках, обладнання для операційних та реанімаційних відділень; імплантатів, ендопротезів, біосумісних матеріалів; обладнання для служби швидкої допомоги; медичних виробів одноразового використання; виробів для діагностики та лікування в неонатології; виробів для діагностики in vitro; виробів для служби крові; апаратури для фізіотерапії; інструментів хірургічних одноразового та багаторазового використання для відкритих та малоінвазивних втручань; виробів для безшовного з'єднання тканин; нормативних документів щодо виробів медичних.).

- Галузевої науково-технічної програми "Медична допомога при черепно-мозковій травмі" на 2007-2012 роки, затвердженої наказом МОЗ та АМН України від 11.08.2006 N 556/52 (завдання та заходи програми: вивчення клінічної епідеміології черепно-мозкової травми в Україні; уточнення патогенетичних механізмів черепно-мозкової травми; діагностика і лікування черепно-мозкової травми. Прогнозування наслідків лікування; розробити критерії економічної ефективності лікування, судово-медичної та медико-соціальної експертизи черепно-мозкової травми).

5. Для участі в конкурсному відборі НДР до Департаменту кадрової політики, освіти і науки подаються 2 примірники заявки (запиту) на фінансування замовлення на науково-технічну продукцію, рішення Вченої ради НДУ чи ВМНЗ з обґрунтуванням наукової новизни і очікуваної практичної цінності проекту, висновки наукової експертизи відповідних проблемних комісій МОЗ та АМН України, профільних структурних підрозділів та головних спеціалістів МОЗ України.

Фінансування видатків на фундаментальні дослідження будуть здійснюватися лише за наявності висновку про доцільність витрат по кожній науковій темі, наданого експертною радою при Національній Академії наук України.

До проектів НДР, які пропонуються для наукового супроводу державних цільових програм необхідно додати висновки відповідних координаційних рад програм.

6. За інших рівних умов перевага надається виконавцям НДР, які інвестують більший обсяг власних або залучених коштів (постанова Кабінету Міністрів від 14.05.2008 N 458 "Про доповнення пункту 6 Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових досліджень і розробок, проектних та конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету) та направлені на отримання конкурентноспроможного результату.

7. При опрацюванні проектів НДР необхідно враховувати обсяги фінансування, які будуть спрямовані на виконання перехідної наукової тематики, забезпечення коштами передусім наукових досліджень і розробок, які знаходяться на завершальній стадії виконання та зорієнтовані на отримання конкурентоспроможних результатів, вирішення нагальних проблем охорони здоров'я щодо покращання здоров'я населення.

1. Пояснювальна записка, в якій відобразити:

1.1. Основні відомості про установу:

- повна назва закладу, поштова та електронна адреси, телефон/факс;

- дата заснування (реорганізації);

- інформація про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, акредитацію закладу (додати ксерокопії відповідних документів);

- структура закладу (структурні підрозділи, навчальні комплекси, інститути, ЦНДЛ, проблемні лабораторії, поліклініки, клініки тощо);

- кількість працюючих, в тому числі: наукових, науково-педагогічних кадрів, докторів та кандидатів наук, професорів, доцентів;

- наявність спеціалізованих вчених рад по захисту докторських, кандидатських дисертацій (за якими спеціальностями, накази ВАК України, термін повноважень);

- наукові напрями;

- матеріально-технічне забезпеченн;

- пам'ятні дати історичних подій, ювілеї установи (закладу), ювілеї та вшанування пам'яті видатних учених та фахівців, що планується відзначати в 2010 році.

1.2. Результати наукової діяльності установи за 2009 рік:

- основні результати завершених та перехідних НДР, які виконувалися за відповідними бюджетними програмами (фундаментальні дослідження, прикладні розробки, завдання національних, державних, галузевих цільових програм, державне замовленням на науково-технічну продукцію);

- основні результати завершених та перехідних НДР, які виконувалися в рамках ініціативної (пошуковоі) тематика установи (закладу);

- основні результати завершених та перехідних НДР, що фінансуються на підставі господарських договорів;

-основні результати завершених та перехідних НДР, що виконуються в рамках міжнародного науково-технічного співробітництва.

Інформація про основні результати завершених та перехідних НДР повинна містити такі відомості: перелік нововведень, методрекомендацій та інформаційних листів, охоронних документів на об'єкти промислової власності, докторських та кандидатських дисертацій, монографій, кількість наукових публікацій.

2. Перелік НДР, що закінчуються в 2009 році, за формою: