Про введення в дію Технологічної схеми

Відповідно до вимог Митного кодексу України від 11.07.2002 р. N 92-IV та постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р. N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними" і з метою визначення послідовності дій, кола обов'язків та відповідальності посадових осіб митниці, що задіяні в процесі митного контролю,

1. Затвердити та ввести в дію з дня державної реєстрації Технологічну схему митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України в пункті пропуску "Шегині", в тому числі з використанням "Автотерміналу-Шегині", фізичними та юридичними особами.

2. Заступнику начальника митниці - начальнику митного посту "Мостиська" Олійнику О.В. забезпечити ознайомлення та неухильне дотримання особовим складом, що задіяний в процесі митного контролю та митного оформлення, вимог Технологічної схеми.

3. Скасувати накази Галицької митниці:

- від 08.11.2002 р. N 378 "Про введення в дію Технологічної схеми";

- від 31.01.2003 р. N 45 "Про введення в дію Технологічної схеми";

- від 06.03.2003 р. N 110 "Про внесення змін до Технологічних схем";

- від 08.04.2003 р. N 182 "Про внесення змін до Технологічних схем".

4. Відмінити п. 1.9 наказу Галицької митниці від 09.04.2001 р. "Про затвердження основних документів діяльності митного посту "Мостиська".

5. Начальнику юридичного сектору (Тимів С.П.) забезпечити подання даного наказу на державну реєстрацію.

6. В.о. начальника загального відділу (Донець І.Б.) забезпечити копіювання зазначеної схеми для структурних підрозділів Галицької митниці.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на в. о. першого заступника начальника митниці Ганусяка І.Б.

1.1. Технологічна схема митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України в п/п "Шегині" та через "Автотермінал-Шегині" фізичними та юридичними особами (далі - Технологічна схема) розроблена з метою визначення послідовності дій посадових осіб митниці при здійсненні митного контролю і митного оформлення, визначення та конкретизації дій інспекторського складу митного посту при виконанні ними відповідних митних процедур, які визначені чинним законодавством України для забезпечення законності їх переміщення громадянами та юридичними особами згідно з обраним ними митним режимом.

Дана Технологічна схема:

- також застосовується під час здійснення спрощеного прикордонного та митного контролю у МАПП "Шегині" і забезпечує скорочення часу контролю осіб, їх особистих речей та транспортних засобів: автобусів, легкових автомобілів, вантажно-пасажирських автомобілів, мотоциклів, моторолерів, мопедів, причепів і напівпричепів (у тому числі пристосованих для проживання), зареєстрованих відповідними реєстраційними органами іноземних держав або України (якщо вони підлягають такій реєстрації), крім тих, що здійснюють перевезення зовнішньоекономічних вантажів або використовуються для таких перевезень (далі - транспортні засоби);

- встановлює взаємодію всіх контролюючих державних служб при здійсненні пропуску осіб, вантажів, транспортних засобів, товарів і інших предметів;

- визначає види, послідовність і зміст операцій із здійснення прикордонного та митного контролю і митного оформлення, а також інших видів контролю, можливих під час переміщення осіб, транспортних засобів, товарів та інших предметів через державний кордон України;

- визначає умови для виконання контрольних операцій всіх служб;

- встановлює порядок митного контролю і митного оформлення на загальних підставах через митний кордон транспортних засобів, товарів та інших предметів в МАПП "Шегині" та на "Автотерміналі-Шегині".

1.2. Технологічна схема розроблена на підставі:

- Митного кодексу України;

- Закону України від 13.09.2001 року N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України";

- постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.97 року N 748 "Про перелік відомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через митний кордон України товарів та інших предметів";

- Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 року N 1203;

- постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р. N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними";

- Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, затвердженої спільним наказом Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державної митної служби України, Міністерства транспорту України від 05.03.2001 N 152/165/130;

- наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України від 24 листопада 2003 року N 297/793, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2003 р. за N 1133/8454 "Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон";

- інших нормативно-правових документів.

Терміни, що вживаються в цій Технологічній схемі, мають таке значення:

увезення в Україну й вивезення з України - сукупність дій, пов'язаних із переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України у відповідному напрямку;

вільний обіг - розпорядження товарами, пропущеними через митний кодон України без митного контролю;

громадяни - фізичні особи: громадяни України, іноземці, особи без громадянства;

декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

зона митного контролю - місце, визначене митними органами в пунктах пропуску через митний кордон України або в інших місцях митної території України, в межах якого митні органи здійснюють митні процедури;

зона прикордонного контролю - певна територія в пункті пропуску через державний кордон, на якій Прикордонні війська здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Ця зона включає територію пункту пропуску, потрібну для здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна і запобігання незаконному перетину державного кордону України;

контролюючі органи і служби - підрозділи, які в пункті пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю, контролю руху автомобільного транспорту, екологічного, ветеринарного, санітарного, фітосанітарного, та інших державних видів контролю;

митне забезпечення - одноразові номерні запірно-пломбувальні пристрої, печатки, штампи, голографічні мітки та інші засоби ідентифікації, що використовуються митними органами для відображення та закріплення результатів митного контролю та митного оформлення;

митне оформлення - виконання митним органом дій (процедур), які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, і мають юридичне значення для подальшого використання цих товарів і транспортних засобів;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку;

митні процедури - операції, пов'язані із здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом податків і зборів;

пропуск через державний кордон України - дозвіл підрозділу прикордонного контролю на переміщення через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;

пропуск через митний кордон України - дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після проведення митних процедур;

пункт пропуску через державний кордон - ділянка місцевості або частина території прикордонної залізничної, автомобільної станції, морською, річкового порту, аеропорту (аеродрому) з комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю й пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;

предмети - особисті речі, товари, транспортні засоби та окремі номерні вузли до них, що переміщуються через митний кордон України;

транзит через територію України - переміщення товарів та інших предметів під митним контролем між двома митними органами або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання таких товарів і транспортних засобів на митній території України;

ручна поклажа - частина супроводжуваного багажу, що переміщується через митний кордон України без оформлення багажних документів разом з фізичною особою (власником або уповноваженою особою):

супроводжуваний багаж - товари, що переміщуються через митний кордон України разом з фізичною особою (власником або уповноваженою особою);

перевізник - особа, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, яка в установленому законом порядку з використанням належних їй або найманих нею транспортних засобів переміщує товари через митний кордон України або здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, між митними органами на території України;

переміщення через митний кордон України - сукупність дій, пов'язаних із ввезенням на митну територію України, вивезенням із цієї території транспортних засобів і товарів будь-якими шляхами, засобами та видами транспорту;

режим зони митного контролю - порядок доступу й перебування в такій зоні, включаючи службових осіб, які безпосередньо забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян, які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити до такого контролю товари, транспортні засоби та інші предмети, а також порядок переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів за межі зони митного контролю;

режимні правила в зонах прикордонного контролю - порядок пропуску та перебування в зоні прикордонного контролю осіб і транспортних засобів (у тому числі службових транспортних засобів тощо), які здійснюють контроль (забезпечують здійснення контролю) пасажирів і транспортних засобів, вантажів, товарів та іншого майна, що переміщуються через державний кордон України, порядок прибуття, відправлення із зони прикордонного контролю осіб, транспортних засобів, що прибувають в Україну і вибувають за кордон, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетину державного кордону України;

транспортні засоби - будь-які засоби авіаційного, водного, залізничного, автомобільного транспорту, що використовується виключно для перевезення пасажирів, товарів і їх особистих речей через митний кордон України;

товари - будь-яка переміщувана через митний кордон України продукція, яка є об'єктом купівлі-продажу або обміну, в тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності;

товаро-транспортні документи - різновид товаросупровідних документів, за якими здійснюється переміщення товарів та інших предметів і які містять відомості про ці товари та інші предмети;

товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з товарами й містять дані про товари, що переміщуються транспортним засобом;

фізична особа - резидент та нерезидент України;

підприємство - українські підприємства, установи та інші організації, а також будь-які іноземні суб'єкти господарської діяльності;

паспортний документ - документ, що підтверджує громадянство громадянина України, іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства і виданий уповноваженими органами України, іноземної держави або статутними організаціями ООН, який дає право виїзду за кордон і визнаний Україною;

валюта - валюта України, іноземна валюта, валютні цінності та інші цінності, перелік яких визначається законодавчими актами України;

декларування - заява за встановленою формою (письмово, усно) точних даних про мету переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів і про самі товари та інші предмети, а також будь-яких відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.

2.1. Об'єм та порядок проведення митного контролю планується з дотриманням всіх необхідних технологічних вимог начальником сектору або особою, що його заміщує з урахуванням об'єктивних та суб'єктивних факторів, які мають місце перед початком і на протязі роботи оперативної зміни, з метою максимального досягнення виконання основних завдань по захисту економічних інтересів України, прискорення пасажиропотоку, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

2.2. Перед початком робочої зміни начальник сектору або особа, що його заміщує:

- отримує інформацію від керівництва митниці, митного посту, начальника попередньої зміни та інших підрозділів митниці, а також суміжних служб про оперативну ситуацію в пункті пропуску та проводить її аналіз;

- проводить оперативну нараду з доведенням до особового складу поточних нормативних документів, орієнтувань правоохоронних і інших органів, іншої інформації, яка надійшла на пост для сектору, що фіксує з зазначенням дат ознайомлення і особистого підпису кожного підпорядкованого йому працівника у Журналі ознайомлення, вивчає його готовність до виконання поставлених завдань, робить розподіл функціональних обов'язків особового складу сектору за напрямками в залежності від завантаженості тієї чи іншої ділянки роботи шляхом унесення інформації у відповідний журнал (додаток), видає інспекторам особисті митні забезпечення з реєстрацією в Журналі видачі/прийому ОМЗ (додаток 5), перевіряє відповідність вимогам його форменого одягу, наявність нагрудних знаків тощо, приймає на зберігання на час робочої зміни наявну у підпорядкованих працівників понад встановлені норми кошти (три неоподаткованих мінімуми доходів), іноземну валюту та телефони мобільного зв'язку та пейджери з зазначенням у відповідному Журналі їх прийому/видачі (додаток 5).

2.3. В процесі робочої зміни начальник сектору або особа, що його заміщує:

- проводить аналіз інформації, отриманої від Служби БК та ПМП, сектору власної безпеки, правоохоронних органів (ВПК, СБУ, МВС тощо), громадських організацій та окремих громадян;

- слідкує, за дотриманням ввіреним особовим складом технології митного контролю та їх Посадових інструкцій і функціональних обов'язків, використанням технічних засобів митного контролю, проводить аналіз психологічного стану особового складу та слідкує за порядком дотримання ним вимог діючою митного законодавства;

- з питань внутрішнього трудового розпорядку слідкує за роботою посадових осіб, направлених керівниками спеціалізованих підрозділів митниці для роботи на митному переході;

- здійснює переміщення оперативного складу по робочих місцях в залежності від ситуації, яка склалась в зоні митного контролю з фіксацією таких змін в розстановці ввірених працівників у Журналі розподілу обов'язків (Книга нарядів);

- невідкладно інформує керівництво митного посту і митниці про виникнення надзвичайних ситуацій виявлення контрабанди або іншого незаконного переміщення через митний кордон України валюти, токарів та інших предметів у великих розмірах, перетин кордону урядовими делегаціями, посадовими особами органів законодавчої, виконавчої і судової влади вищого рівня тощо;

- слідкує за підтриманням особовим складом належного стану своїх робочих місць;

- діє у відповідності до своєї Посадової інструкції.

Особовий склад вантажно-пасажирського сектору:

- здійснює всі операції щодо митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, вантажів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон громадянами і юридичними особами, забезпечує виявлення порушення митних правил та контрабанди;

- проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед громадян, направлену на дотримання ними вимог діючого митного законодавства;

- доповідає начальнику сектору або особі, що його заміщує, про виникнення нестандартних, конфліктних ситуацій та виявлення особливо характерних видів порушень;

- забезпечує повноту і достовірність занесення інформацій до встановлених на митному переході систем обліку;

- діє у відповідності до своїх Посадових інструкцій та функціональних обов'язків, а також цієї Технологічної схеми.

2.4. Після закінчення робочої зміни начальник сектору:

- проводить аналіз виконання поставлених завдань та ефективності роботи кожного оперативного працівника сектору;

- вживає, заходи щодо забезпечення своєчасної передачі в чергову частину, а також в інші підрозділи митниці, встановлених статистичних даних і звітів за результатами робочої зміни;

- результати роботи сектору, інформація про проведені оперативні наради перед початком зміни або в її кінці, суттєві зміни в оперативній ситуації під час зміни, стан збереження майна та документації, які передаються по зміні відображаються у відповідному Журналі згідно з номенклатурою справ митного посту;

- вживає заходів для передачі по зміні робочих місць в належному стані;

- організовує впорядкування і систематизацію митних документів, що мають зберігатись у секторі.

3.1. Пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів та інших предметів через митний кордон України здійснюється після завершення їх прикордонного, митного контролю, контролю за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а у відповідних випадках також санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, екологічного контролю, контролю за вивезенням з території України культурних цінностей, інших державних видів контролю.

3.2. В'їзд в пункт пропуску через державний кордон здійснюється відповідно до законодавства та міжнародних угод України.

Запуск транспортних засобів на режимну територію пункту пропуску при в'їзді на Україну здійснює прикордонний наряд з дозволу старшого зміни цього наряду. При виїзді з України такий запуск проводиться по узгодженню з начальником ВПС або старшим виїзду.

При в'їзді в пункт пропуску, водієві ТЗ співробітником прикордонної служби видається Картка контролю автотранспорту встановленого взірця (додаток 6), крім випадків переміщення легкових ТЗ, що не перевозять товари, які підлягають декларуванню. При цьому співробітником прикордонної служби вказується напрямок руху та смуга, на яку необхідно слідувати. За всіма ТЗ, що прибувають в пункт пропуску аж до їх виїзду за його межі, здійснюється безперервне спостереження співробітниками ПН, що знаходяться на посту, а також шляхом використання візуальних технічних засобів.

На вантажні автотранспортні засоби, якими переміщуються товари і інші предмети на адресу юридичних осіб, при їх подальшому проходженні контролю з використанням "Автотерміналу-Шегині", прикордонною службою видаються Картки контролю проходження документів (додаток 11).

В зонах митного контролю режим пересування ТЗ і осіб підтримується особовим складом працюючої зміни митниці і запускається в неї така кількість, яка може бути доглянута без втрати якості митного контролю.

В зону митного контролю запускаються транспортні засоби в наступних кількостях. На виїзд з України:

- легкових автомобілів - 15-20 одиниць,

- автобусів - до 5 одиниць,

- ватажних автомашин - до 10 одиниць.

Пропуск автотранспортних засобів на територію митного переходу здійснює співробітник прикордонного наряду за погодженням з інспектором митниці, який згідно розподілу обов'язків виконує функції диспетчера в'їзду.

На в'їзд в Україну транспортні засоби запускаються у пункт пропуску співробітниками прикордонної служби в залежності від ступеня завантаженості смуг руху автотранспорту.

Поза чергою проводиться митний контроль транспортних засобів, які перевозять важко хворих, групи дітей, небезпечні та спеціальні вантажі, предмети міжнародних організацій та представництв, осіб, які користуються митними пільгами на території України. Рішення про позачергове оформлення приймається начальником сектору або посадовими особами пасажирської і вантажної змін, які виконують функції старших в'їзду/виїзду з інформуванням свого безпосереднього керівника.

3.3. При в'їзді в Україну до початку прикордонного контролю автотранспортні засоби, громадяни, товари та інші предмети, які ними перевозяться, проходять санітарно-епідеміологічний контроль. За наявності позитивного висновку працівників цієї служби. щодо їх подальшого переміщення, співробітником прикордонного наряду скеровується ТЗ на лінію паспортного контролю.

Посадові особи підрозділу прикордонного контролю здійснюють прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів. Проведення прикордонного контролю посадовою особою підрозділу прикордонної служби в пункті пропуску здійснюється у формах перевірки правових підстав для перетинання державного кордону України осіб, транспортних засобів.

3.4. Прикордонний контроль включає в себе:

- паспортний контроль;

- огляд транспортних засобів, вантажів та іншого майна, спостереження за транспортними засобами;

- виконання доручень правоохоронних органів;

- контроль за особами, яким у встановленому порядку заборонено в'їзд на Україну;

- виявлення викраденого автотранспорту і контроль транспортних засобів закордонного прямування;

- порядок реєстрації іноземців та їх паспортних документів;

- порядок дій посадових осіб в разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України осіб, щодо яких є доручення правоохоронних органів, та порядок взаємодії органів охорони державного кордону з правоохоронними органами, а також здійснення адміністративно-правових та кримінально-процесуальних дій в поєднанні з оперативно розшуковими заходами.

3.5. При в'їзді на Україну після завершення прикордонного контролю ТЗ направляється в зону митного контролю для проведення необхідних митних процедур.

3.6. В зоні митного контролю особа, перевізник, вантажовласник чи уповноважена ними особа заявляє про готовність до контролю і пред'являє посадовим особам підрозділу митниці документи, установлені законодавством і міжнародними договорами України, особисті чи на транспортний засіб і вантаж, який переміщується через митний кордон України. Посадові особи митниці в межах наданої їм компетенції визначають необхідність проведення залежно від характеру товарів і предметів, що перевозяться, а також самого транспортного засобу, обов'язкові види контролю, для проведення яких залучаються працівники інших контролюючих служб, а також визначається місце їх здійснення в пункті пропуску.

3.7. Митний контроль товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України, здійснюється службовими особами митниці в зонах митного контролю, визначених митницею і розташування яких в пунктах пропуску через державний кордон погоджено з Прикордонною службою, з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами, організаціями та фізичними особами установленого порядку переміщення через пункт пропуску товарів та інших предметів. Об'єм та порядок проведення митного контролю планується з дотриманням всіх необхідних технологічних вимог начальником сектору з врахуванням об'єктивних та суб'єктивних факторів, які мають місце перед початком і на протязі роботи оперативної зміни, з метою максимального досягнення виконання основних завдань, по захисту економічних інтересів України, прискорення пасажиропотоку, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

3.8. Митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митниці шляхом:

- перевірки документів та відомостей необхідних для такого контролю;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів та транспортних засобів, особистого огляду громадян);

- обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України;

- усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;

- перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законодавства справляються при переміщенні товарів через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів через митний кордон України уповноваженими посадовими особами митного органу здійснюються:

- перевірка, аналіз та реєстрація у передбачених випадках товаросупровідних, товаротранспортних та інших необхідних документів;

- прийняття рішення щодо здійснення митного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів;

- у передбачених законодавством випадках проведення митного оформлення товарів та інших предметів;

- прийняття рішення щодо можливості переміщення транспортних засобів, товарів та інших предметів через митний кордон;

- надання дозволу на переміщення транспортних засобів, товарів та інших предметів через митний кордон.

3.9. В процесі митного контролю під час спостереження, при безпосередньому спілкуванні посадової особи митниці з громадянином на етапі усного опитування і в подальшому звертається увага на:

- наявність у особи почуття провини чи страху;

- підвищене потовиділення, зміну кольору обличчя, шкіри (блідість, почервоніння і т. д.);

- метушливість, люб'язність або грубість та агресивність при здійсненні митного огляду;

- раптову зміну голосу;

- невідповідність зовнішності особи характеру поїздки;

- спробу перевести розмову на сторонню тему;

- заяву про погане самопочуття або хворобу;

- посилання на знайомство з високопоставленими особами, своє високе положення в суспільстві.

3.10. Порядок декларування валютних цінностей, цінностей, предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, і оформлення митної декларації посадовою особою митниці здійснюється у відповідності до вимог наказу Держмитслужби від 22.11.2001 року N 763, який передбачає дві форми декларування: усну і письмову.

Усне декларування громадянином може застосовуватись, якщо:

- обсяг особистих речей, валюти і цінностей, товарів і інших предметів не перевищує встановлені законодавством норми;

- для їх переміщення не потрібно дозволів відповідних державних органів;

- вони переміщуються згідно з встановленим законами України і іншими нормативно-правовими актами порядком.

При усному декларуванні пасажирська митна декларація не заповнюється.

За бажанням власника або на вимогу посадової особи митниці митна декларація оформляється в обов'язковому порядку. Під час проведення митного контролю посадова особа митниці самостійно визначає форму та обсяг контролю, достатні для додержання вимог законодавства України з питань митної справи.

Процедура письмового декларування включає:

- заповнення громадянином декларації власноручно або уповноваженою ним особою (якщо він досяг 16 років) з засвідченням її особистим підписом. Якщо надрукований бланк декларації не збігається з мовою, якою громадянин її заповнив, то цей громадянин на вимогу посадової особи митниці робить у верхній частині другої сторінки декларації запис "Зміст декларації мені зрозумілий" і засвідчує його особистим підписом;

- роз'яснення, при потребі або на прохання громадянина посадовою особою митниці порядку заповнення декларації;

- прийняття декларації посадовою особою митниці та перевірка нею повноти і правильності її заповнення. З даного моменту розпочинається митне оформлення;

- проведення посадовою особою митниці усного опитування громадянина за всіма пунктами декларації (при потребі);

- обведення посадовою особою митниці всіх даних, зазначених у пунктах 3.1, 4.1 та 4.2 декларації, суцільною лінією, яка виключає можливість внесення будь-яких доповнень і перекреслення незаповнених рядків Z-подібною лінією;

- заповнення при потребі посадовою особою митниці графи "Для службових позначок";

- засвідчення митного оформлення зазначених у декларації громадянином відомостей у місці для печатки шляхом проставлення відбитка ОНП та підпису посадової особи, яка проводила митний контроль.

Огляд транспортних засобів, вантажів здійснюється митницею спільно з прикордонною, а при необхідності і іншими контролюючими службами в зоні митного контролю із застосуванням технічних засобів для огляду та службових тварин (при потребі).

Види огляду транспортних засобів:

- загальний;

- вибірковий;

- поглиблений.

Документи, що подаються громадянином для митного оформлення під відповідальність старших в'їзду/виїзду формуються в кінці робочої зміни у підшивку і зберігаються у справах ВПС до їх передачі в архів митного посту у встановленому порядку. Оформлена митна декларація залишається у громадянина, що її заповнював, для безперешкодного ввезення або вивезення зазначених у ній валюти, цінностей, товарів і інших предметів.

3.11. У передбачених випадках в справах митниці залишаються оригінали документів, що були підставою для переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України. У разі неможливості вилучення оригіналів документів у справах митниці залишаються їх ксерокопії.

3.12. Переміщення через пункт пропуску товарів, транспортних засобів та інших предметів, що підлягають санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному та іншим видам контролю, завершується у разі позитивних висновків служб, що здійснюють ці види контролю. Результати такого контролю відображаються у вигляді відміток державних інспекторів цих служб у відповідних документах (пасажирських деклараціях, товаросупровідних, товаротранспортних та ін.).

У разі відмови в пропуску через державний кордон України транспортних засобів, товарів та інших предметів у зв'язку з непроходженням контролю інших контрольних служб відмову складає відповідна контрольна служба, про що для вжиття відповідних заходів обов'язково інформуються інші контрольні органи і служби, контроль якими на час відмови було здійснено.

3.13. Товари та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України транзитом, оформляються відповідно до вимог Закону України від 20.10.99 N 1172-XIV "Про транзит вантажів".

Вантажі, що переміщуються через державний кордон України транзитом, пропускаються в пріоритетному порядку і підлягають прикордонному контролю й обов'язковому декларуванню митним органам. Митний контроль здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон, включає в себе здійснення заходів згідно з п. 6.6 цієї Технологічної схеми пропуску. Обробка супровідної документації для транзиту вантажів здійснюється у спрощеному та прискореному порядку контролю, який розробляється Держмитслужбою.

3.14. У пункті пропуску відповідно до законодавчих, нормативно-правових актів та міжнародних договорів України інспекторським складом відділення СМАП здійснюється контроль за міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів автомобільними транспортними засобами. Цьому контролю підлягають всі без винятку автотранспортні засоби міжнародних перевізників пасажиромісткістю від шести пасажиромісць (включаючи місце водія) та вантажопідйомністю більше однієї тонни. Нарахування частки єдиного збору здійснюється в відповідності з вимогами чинного законодавства. Сума частки єдиного збору записується інспектором СМАП в картці контролю автотранспорту для подальшого справляння його інспектором митниці. Інспектор відділення СМАП, крім документального контролю автотранспортного засобу, здійснює його безпосередній контроль на смугах руху NN 1 - 5, та на автотерміналі, який включає:

- перевірку задекларованої кількості пасажирів в відповідності з наданими документами;

- екіпіровку автомобіля в відповідності з вимогами міжнародних договорів про автомобільні перевезення;

- контроль показання спідометра і тахографа та режимів роботи і відпочинку екіпажів АТЗ;

- замір габаритних параметрів АТЗ.

Контроль за міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів автомобільними транспортними засобами вважається закінченим після проведення всіх операцій контролю інспектором відділення СМАП, визначених чинним законодавством, з проставлянням особистої номерної печатки в дозвільних документах на автотранспортний засіб та картці контролю автотранспорту. Зважування автотранспортних засобів при виїзді та в'їзді з/на територію України провадиться інспектором відділення СМАП, виходячи з вимог чинного законодавства щодо граничних вагових нормативів та вагових параметрів автотранспортного засобу і вантажу.

3.15. Контроль офіційних делегацій, вищих посадових осіб, дипломатичних та консульських посадових осіб і членів їх сімей, іноземних інспекційних груп для проведення інспекцій, військових команд та вантажів, аварійно-рятувальних та аварійно-відновних формувань, спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів здійснюється згідно із законодавчими і нормативно-правових актами України та її міжнародними договорами.

3.16. Якщо в процесі митного контролю товарів та предметів, які переміщуються фізичними особами, виникають сумніви щодо їх кількості, за допомогою наявної в пункті пропуску електронної ваги (з залученням посадової особи ВТЗК) проводиться зважування транспортного засобу з вантажем, за результатами якого посадовою особою, що проводить митний контроль, вирішується питання про його подальший пропуск або складання протоколу про ПМП, якщо виявлено факт невідповідності ваги товару, заявленій при декларуванні.

Для забезпечення повноти стягнення єдиного збору при ввезенні на Україну суб'єктами ЗЕД товарів та для звірки їх кількості з відомостями, заявленими у товаросупровідних документах, інспектором ТЗМК під час в'їзду в зону митного контролю вантажної дільниці пункту пропуску спільно з диспетчером проводиться стовідсоткове зважування вантажних автомашин. Результати такого зважування у вигляді видруку за допомогою комп'ютерної техніки долучаються до пакета документів, поданих митниці для оформлення, і приймаються до уваги посадовою особою вантажної зміни при митному оформленні.

3.17. Особи, транспортні засоби, товари та інші предмети, що підлягають декларуванню, випускаються з пункту пропуску посадовою особою підрозділу прикордонного контролю після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю на підставі позитивних висновків посадових осіб митниці, у відповідних випадках - структурного підрозділу Міністерства транспорту України, а в разі потреби, й інших контрольних органів і служб.

3.18. При в'їзді на Україну, крім посадової особи прикордонної служби, відповідальність за випуск з митного переходу автотранспортних засобів, митні процедури відносно яких завершено, несе посадова особа митниці, яка згідно з розподілом обов'язків виконує функції диспетчера.

Підставою для випуску нею транспортних засобів, якими переміщуються товари, що підлягають оподаткуванню, є Картка контролю автотранспорту з відмітками контрольних служб із зазначенням на них номера та типу документа контролю доставки вантажу оформлених для суб'єктів ЗЕД (ПП, ПД, ТР-80 або провізна відомість), а для транспортних засобів, якими переміщуються вантажі фізичних осіб - номер ВМД типу ІМ-40Г, або квитанції форми МД-1, а також Акт огляду автотранспорту з підписами і печатками відповідних посадових осіб. Картки контролю автотранспорту і Акти огляду протягом зміни зберігаються у вартового прикордонного наряду та в кінці роботи передаються для подальшого зберігання у підрозділ прикордонної служби.

4.1. Вибір смуги руху здійснюється особою (водієм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобів, товарів, валютних цінностей.

Смуга руху може бути визначена для конкретного транспортного засобу або особи посадовими особами підрозділу прикордонного контролю або митного органу з урахуванням аналізу та оцінки ризиків.

Виходячи з можливостей розташування об'єктів у пункті пропуску для переміщення транспортних засобів по "зеленому коридору" виділяються частини 2-5 смуг руху автотранспорту (додаток 1).

4.2. Ініціатором прийняття рішення щодо виведення осіб та транспортних засобів із загального потоку руху може бути інспектор прикордонного контролю або інспектор митниці з подальшою доповіддю старшому зміни прикордонних нарядів або митного органу. Рішення про проведення огляду транспортного засобу спільною спеціальною оглядовою групою у разі наявності письмової інформації щодо контрольованого пропуску (під оперативним контролем) приймається старшим зміни прикордонних нарядів.

4.3. Виведення транспортного засобу чи пасажира із загального потоку руху здійснюється на підставі аналізу та оцінки ризиків. У цьому разі прикордонний та митний контроль транспортних засобів та осіб здійснюється спільною спеціальною оглядовою групою з представників митних органів та посадових осіб Державної прикордонної служби України із залученням, у разі погреби, представників інших органів контролю на смугах руху, визначених для огляду транспортних засобів у межах зони митного контролю, а в разі виникнення потреби - у спеціально визначених приміщеннях та на майданчиках у межах території пункту пропуску.

4.4. Перед початком проведення огляду транспортного засобу чи особи посадова особа митного органу вимагає подання письмової митної декларації.

За результатами проведення огляду спільною спеціальною оглядовою групою складається акт огляду транспортного засобу, оформлений ініціатором. Акт огляду складається в трьох примірниках за визначеною формою.

Перший примірник акта огляду надається власнику (особі) транспортною засобу, другий та третій примірники залишаються у справах органів охорони державного кордону та митних органів. Усі примірники акта огляду підписуються всіма членами спільної групи з визначенням ініціатора проведення огляду.

Реєстрація актів огляду транспортних засобів здійснюється в електронному або паперовому вигляді.

4.5. У разі виявлення ознак причетності особи до протиправної діяльності на підставі аналізу та оцінки ризиків огляд речей громадян здійснюється спільною спеціальною оглядовою групою тільки після подання громадянином митної декларації.

4.6. Паспортний контроль здійснюється двома інспекторами прикордонного контролю на смугах руху без виходу пасажирів та водія з транспортного засобу. При цьому старший прикордонного наряду здійснює ідентифікацію пасажирів за паспортними документами, вивчає їх на наявність підробок і передає для реєстрації молодшому прикордонного наряду, який вносить дані власників та дані транспортного засобу у відповідні бази даних у кабіні паспортного контролю. Проставляння відмітки про перетинання державного кордону та повернення паспортних і інших документів водію й пасажирам транспортного засобу здійснюється старшим прикордонного наряду.

4.7. Зовнішній огляд транспортного засобу здійснюється спільно посадовими особами підрозділу прикордонного контролю та митниці в зоні митного контролю. За рішенням старшого прикордонного наряду (зміни) або митної зміни на напрямку руху транспортних засобів транспортний засіб може бути виведений із загального потоку руху і направлений в бокс (на майданчик) огляду.

4.8. Облік (реєстрація) транспортних засобів здійснюється посадовими особами підрозділу прикордонного контролю в пунктах пропуску під час паспортного контролю. При цьому видача громадянам-нерезидентам бланків зобов'язань про зворотний вивіз транспортних засобів особистого користування, що перебувають на обліку в реєстраційних органах іноземних держав, не здійснюється. У паспорті громадянина поряд з датоштампом та/або імміграційній картці проставляється відмітка "ТЗ реєстраційний N", яка засвідчує дату ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу особистого користування, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав.

При вивезенні за межі України тимчасово ввезеного транспортного засобу посадовою особою органу охорони державного кордону відмітка "ТЗ реєстраційний N" анулюється.

У разі ввезення транспортних засобів громадянами України, які постійно проживають за її межами (нерезидентами), декларація на ввезення/вивезення транспортного засобу (форма МД-7) надається митному органу.

4.9. Посадова особа органу охорони державного кордону інформує водія або власника, який ввозить на територію України транспортний засіб, про обов'язкове вивезення цього транспортного засобу за межі України в термін, установлений законодавством, або оформлення його у відповідний митний режим.

У разі отримання громадянами-нерезидентами транспортних засобів, які надійшли в Україну як несупроводжуваний багаж, вони або уповноважені ними особи подають митному органу, який здійснює митне оформлення, декларацію форми МД-7 (крім випадків, визначених законодавством), про що повідомляється Адміністрація Держприкордонслужби України.

У разі зміни митного режиму ввезення зазначених у цьому пункті транспортних засобів митний орган письмово інформує про це Адміністрацію Держприкордонслужби України.

4.10. Прикордонний та митний контроль осіб та їх речей, які прямують на рейсових автобусах та автобусах з організованими туристичними групами та офіційними делегаціями, здійснюється без виходу пасажирів з автобуса. У разі встановлення ознак причетності особи до протиправної діяльності, перевезення в автобусі предметів з ознаками контрабанди або порушенням митних правил, на підставі аналізу та оцінки ризиків, особа або автобус виводяться із загального потоку руху і підлягають огляду спільною спеціальною оглядовою групою.

4.11. Заповнення імміграційних карток пасажирами і водіями транспортних засобів здійснюється на спеціально виділених стоянках перед в'їздом у зону прикордонного та митного контролю.

Представники інших контрольних служб перебувають у спеціально виділеному місці пункту пропуску з розташуванням їх службових приміщень у безпосередній близькості одне від одного. У разі потреби здійснення відповідних видів контролю посадові особи митниць викликають представників інших контрольних служб безпосередньо на смуги руху.

5.1. Загальна схема проведення контролю приведена в додатку.

Дозвіл на в'їзд транспортних засобів на територію пункту пропуску при виїзді з України, надає вартовий шлагбаума прикордонного наряду за погодженням з диспетчером в'їзду пасажирської зміни. Водію автотранспортного засобу закордонного прямування прикордонним нарядом видається Картка контролю автотранспорту, у якій посадові особи підрозділу прикордонного контролю та інших державних контролюючих служб та митниці проставляють відмітки (службові печатки) про проходження водієм автотранспортного засобу відповідних видів контролю. Контрольний талон вилучається прикордонним нарядом при виїзді транспортного засобу з території пункту пропуску і в кінці зміни передаються для зберігання керівнику свого підрозділу.

5.2. Транспортні засоби розміщуються в зоні митного контролю згідно з визначеними смугами руху.

5.3. Посадова особа митниці представляється особам, що прямують через митний кордон на виїзд з України та знаходяться в зоні митного контролю, проводить усне опитування. Якщо особа має намір здійснити письмове декларування або у випадку ініціювання посадовою особою митниці такого декларування, громадянину видається митна декларація для її заповнення. За необхідності, з метою попередження ненавмисного порушення особою митних правил, їй роз'яснюються основні вимоги митного законодавства.

5.4. На початку виконання митних процедур посадовою особою визначаються форми та обсяг митного контролю, достатні для забезпечення додержання законодавства України з врахуванням поведінки особи, напрямку переміщення, характеру товарів і предметів, що нею перевозяться (переносяться). Враховуючи обставини, що виникають в процесі митного контролю, вони можуть бути змінені за її рішенням, за розпорядженням начальника вантажно-пасажирського сектору та інших посадових осіб митниці в межах наданих їм повноважень.

5.5. Пропуск через митний кордон України предметів (товарів) здійснюється у відповідності до вимог чинного законодавства, згідно з правилами, діючих на момент їх оформлення. У разі вивезення товарів та інших предметів, які підлягають обов'язковому декларуванню, та переміщення яких через митний кордон здійснюється за дозвільними документами відповідних компетентних органів, оформлення здійснюється згідно з вимогами чинного митного законодавства.

5.6. Протягом усієї процедури митного контролю речі, товари (предмети) знаходяться в зоні митного контролю. Присутність сторонніх осіб, за винятком представників інших контролюючих служб в разі такої необхідності у визначених законодавством випадках, не допускається.

5.7. Посадова особа митниці проводить оцінку дій та поведінки осіб, що знаходяться в зоні митного контролю.

5.8. З метою створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України посадова особа митниці проводить митний контроль у відповідності до вимог наказів чинного законодавства з урахуванням інтенсивності транспортного потоку та оперативної обстановки. У випадку наявності оперативної інформації, ознак контрабанди чи порушення митних правил, вивезення товарів товарною партією, митний контроль проводиться в повному обсязі із заповненням і оформленням пасажирської митної декларації, усного опитування, огляду речей, предметів, транспортних засобів, а також при необхідності особистого огляду громадян, що проводиться у відповідності до вимог статті 57 МКУ в порядку, визначеному Держмитслужбою України.

5.9. Декларування здійснюється шляхом заяви за встановленою формою (усною або письмовою) точних даних про мету переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів, про самі товари та інші предмети, а також відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.

5.10. На прохання громадянина, посадова особа митниці дозволяє в окремій кімнаті митниці провести письмове декларування іноземної валюти, предметів та інших цінностей.

5.11. Посадова особа митниці вивчає дані, що є в особистих документах особи, частоту перетину митного кордону України, аналізує та використовує отриману інформацію.

5.12. Посадова особа митниці перевіряє правильність заповнення митної декларації у відповідності з вимогами наказу ДМСУ від 22.11.2001 р. N 763, проводить, при потребі, усне опитування за пунктами митної декларації, обводить дані, зазначені в пунктах 3.1, 4.1, 4.2 декларації суцільною лінією, яка виключає можливість внесення будь-яких доповнень, та перекреслює незаповнені рядки Z-подібною лінією, при потребі заповнює графу "Для службових позначок", після чого завіряє її особистою номерною печаткою та підписом у визначеному місці.

5.13. Пропонує пред'явити до митного контролю предмети та товари, зазначені в пунктах 3 і 4 митної декларації, та перевіряє їх відповідність даним, вказаним у цій декларації, а також достовірність представлених до митного контролю документів.

5.14. Контролює відповідність сум валюти у готівці і кількість цінностей, вказаних в декларації, а також проводить огляд пред'явлених під час усного декларування цінностей чи валюти для вирішення питання щодо пропуску їх через митний кордон України у відповідності до встановлених законодавством норм. Підтверджуючі документи - в'їзні декларації, дозволи банків вилучаються інспектором митниці і залишаються в підшивці сектору.

5.15. За наявності вказаної в декларації або задекларованої усно валюти, цінностей та інших предметів, які не підлягають вивезенню за межі митної території України, посадова особа митниці пропонує залишити їх на території України або приймає на зберігання в митниці у установленому порядку.

5.16. За наявності предметів (товарів), що підлягають контролю з боку санітарної, ветеринарної, фітосанітарної, екологічної та інших служб, посадова особа митниці залучає співробітників відповідних контролюючих служб для проведення контролю. У разі необхідності можуть бути залучені спеціалісти та експерти.