Про затвердження Положення про організацію і проведення навчання кінологічних команд у Кінологічному центрі Державної митної служби України

На виконання пункту 5 Плану заходів щодо покращення роботи Кінологічного центру, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.08.03 N 580,

1. Затвердити Положення про організацію і проведення навчання кінологічних команд у Кінологічному центрі Державної митної служби України (далі - Положення), що додається.

2. Кінологічному центру Державної митної служби України (далі - Центр) (Верко І.О.):

2.1. Забезпечити виконання вимог Положення під час організації навчання кінологічних команд.

2.2. Щорічно узагальнювати інформацію про потребу митних органів у навчанні кінологічних команд та надавати її для узгодження до Управління організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

2.3. Спільно з Управлінням організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил визначати завдання, напрями та обсяги підготовки кінологічних команд.

3. Управлінню організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил щорічно узгоджувати підготовлену Центром інформацію щодо потреби митних органів у підготовці кінологічних команд та у визначені строки направляти узагальнену заявку до Управління по роботі з особовим складом.

4. Управлінню по роботі з особовим складом (Корнійчук О.Т.) щорічно при формуванні Плану підвищення кваліфікації особового складу митної служби України враховувати потребу митних органів у навчанні кінологічних команд у Центрі.

5. Начальникам митних органів забезпечити:

5.1. Подання до Центру заявок на навчання кінологічних команд відповідно до строків, визначених наказом Держмитслужби України від 13.11.02 N 624.

5.2. Направлення кінологічних команд на навчання до Центру згідно з Планом підвищення кваліфікації особового складу, який щорічно затверджується наказом Державної митної служби України.

5.3. Проведення заходів з організації професійного навчання кінологічних команд без відриву від роботи згідно з рекомендаціями Центру.

6. Управлінню фінансів та бухгалтерського обліку (Олійник Д.С.) здійснювати фінансування витрат, пов'язаних з утриманням та навчанням кінологічних команд, у межах затверджених кошторисів митних органів та Центру.

7. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Лозка В.Я.

1.1. Цим Положенням визначається порядок організації та проведення навчання інспекторів-кінологів митних органів зі службовими собаками (далі - кінологічні команди) у Кінологічному центрі Державної митної служби України.

1.2. Кінологічний центр Державної митної служби України (далі - Центр) є спеціалізованою митною установою, що входить в єдину систему органів митної служби України й підпорядковується Державній митній службі України.

1.3. Основні завдання Центру викладені в Положенні про Кінологічний центр Державної митної служби України, затвердженому наказом Держмитслужби від 14.10.03 N 693.

Відповідно до цих завдань Центром здійснюється спеціальна підготовка кінологічних команд з виявлення наркотиків, вибухових речовин, зброї та боєприпасів.

1.4. Метою спеціальної підготовки кінологічних команд у Центрі є забезпечення рівня, необхідного для виконання інспекторами-кінологами їх службових обов'язків, пов'язаних з використанням службових собак у боротьбі з контрабандою наркотиків, вибухівки та зброї при проведенні митного контролю.

1.5. Завдання і зміст спеціальної підготовки інспекторів-кінологів у Центрі визначаються Митним кодексом України, вимогами Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації особового складу митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 07.07.03 N 439, іншими нормативно-правовими актам з питань здійснення митної справи й відображаються у навчальних планах і програмах.

1.6. Дресирування та спеціальна підготовка службових собак носить безперервний характер і проводиться відповідно до Порядку організації службового собаківництва в митній службі, який затверджується наказом Держмитслужби.

1.7. Напрями та обсяги спеціальної підготовки кінологічних команд щорічно формуються Центром з урахуванням потреб митних органів і узгоджуються з Управлінням організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, Управлінням по роботі з особовим складом та Управлінням фінансів та бухгалтерського обліку.

1.8. Формування, розміщення і виконання державного замовлення на навчання у Центрі проводяться відповідно до Порядку формування обсягів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 13.11.02 N 624.

2.1. Головним завданням навчання, що проводиться у Центрі, є теоретична та практична спеціальна підготовка кінологічних команд митних органів, у ході якої набуваються, вдосконалюються та розвиваються вміння, знання і навички, необхідні для ефективного вирішення завдань з пошуку наркотиків, вибухівки та зброї при митному контролі.

2.2. Спеціальна підготовка кінологічних команд митних органів організовується відповідно до Плану підвищення кваліфікації особового складу Держмитслужби України, який складається з урахуванням пропозицій митних органів і щороку затверджується наказом Держмитслужби України.

2.3. Спеціальна підготовка проводиться протягом всієї трудової діяльності інспектора-кінолога в митних органах України й включає у себе:

первинну підготовку кінологічних команд;

підвищення кваліфікації кінологічних команд;

інші види навчальних заходів.

2.3.1. Первинна підготовка кінологічних команд - це спеціальне навчання інспекторів-кінологів зі службовими собаками, які раніше не були кінологічною командою й не проходили первинної підготовки.

Первинна підготовка кінологічних команд спрямована на забезпечення відповідного рівня знань, вмінь та навичок, необхідного для продуктивної професійної діяльності з пошуку наркотиків, вибухівки та зброї при здійсненні митного контролю, і проводиться для працівників митних органів, які прийняті на посади інспекторів-кінологів у митних органах.

2.3.2. Підвищення кваліфікації кінологічних команд - навчання, у ході якого вдосконалюються та розвиваються вміння, знання і навички, здобуті в процесі практичної діяльності та під час проходження попереднього навчання.

При зміні складу кінологічної команди проводиться її первинна підготовка.

2.3.3. До інших видів навчальних заходів відносяться навчальні збори, змагання та показові заняття кінологічних команд.

Метою проведення цих заходів є підвищення ефективності роботи кінологічних команд шляхом обміну досвідом роботи, вивчення нових прийомів у дресируванні службових собак, участі кінологічних команд у змаганнях з пошуку наркотичних речовин, вибухівки та зброї.

2.4. Зміст і тривалість спеціальної підготовки кінологічних команд відображаються у навчальних програмах та планах, які розробляються працівниками Центру й затверджуються його начальником.

2.5. Спеціальна підготовка кінологічних команд у Центрі, що проводиться відповідно до навчальних програм та планів, завершується випробуванням (іспитом, заліком, тестуванням чи атестацією).

Особам, які успішно пройшли випробування, видається свідоцтво за встановленою формою.

2.6. Спеціальна підготовка кінологічних команд здійснюється працівниками Центру, освітньо-кваліфікаційний рівень яких відповідає кваліфікаційним вимогам до займаної посади й які пройшли відповідну кінологічну підготовку.

При необхідності до викладання можуть залучатися досвідчені інспектори-кінологи митних органів, викладачі відомчих навчальних закладів, керівні працівники й фахівці митних органів, а також фахівці інших органів державної влади.

2.7. Для забезпечення належного професійного рівня працівників, які залучаються до проведення навчального процесу, систематично проводяться заходи з:

комплектування Центру фахівцями, що відповідають вимогам Довідника кваліфікаційних характеристик посадових осіб Державної митної служби України;

підвищення професійного рівня і педагогічної майстерності працівників шляхом направлення їх до навчальних закладів з метою підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації з питань кінології, а також шляхом проведення навчання особового складу без відриву від роботи;

організації показових занять з методики спеціальної підготовки в умовах, близьких до реальних, для вдосконалення практичних навичок роботи кінологічних команд;

міжвідомчого співробітництва з удосконалення майстерності науково-педагогічних працівників тощо.

2.8. З метою впровадження в навчальний процес сучасних навчальних технологій Центр:

здійснює вивчення, узагальнення та практичне впровадження у роботу передового досвіду кінологічних служб інших органів державної влади України й зарубіжних країн;

забезпечує участь працівників Центру в наукових та науково-методичних конференціях, навчальних заходах, що проводяться кінологічними службами України та інших держав;

бере участь в науково-дослідній діяльності в кінологічній галузі, спрямованій на активізацію науково-дослідних робіт з пріоритетних напрямів сучасних методів дресирування службових собак;

направляє кращі кінологічні команди Центру та митних органів на регіональні, республіканські, міжнародні змагання за всіма напрямами підготовки кінологів і службових собак.

2.9. Під час навчання кінологічних команд Центр забезпечує здійснення заходів з охорони праці та проведення виховної й профілактично-попереджувальної роботи серед особового складу Центру й працівників митних органів, відряджених на навчання до Центру.

3.1. Матеріально-технічна та навчально-методична база Центру складається з:

навчальних приміщень (класи, кабінети, бокси, лабораторії) для проведення навчального процесу;

майданчика для дресирування собак;

ділянки для вигулу службових собак;

тренажерів;

необхідного обладнання, інвентарю, технічних засобів навчання та навчально-методичного забезпечення.

3.2. Формування і розвиток матеріально-технічної та навчально-методичної бази для підготовки кінологічних команд проводяться шляхом:

вдосконалення навчально-тренувальної бази;

забезпечення навчального процесу необхідним обладнанням;

розроблення навчальних планів та програм спеціальної підготовки кінологічних команд відповідно до вимог митного контролю;

розроблення і направлення у митниці методичних рекомендацій з організації тренувальних занять кінологічних команд за місцем роботи.

3.3. Потреби Центру в зміцненні та вдосконаленні матеріально-технічної бази щорічно визначаються і враховуються при формуванні кошторису на утримання Центру.

4.1. Планування роботи Центру зі спеціальної підготовки кінологічних команд базується на:

систематизації й узагальненні даних про потребу митних органів у спеціальній підготовці кінологічних команд;

наданні в установленому порядку й у визначені терміни узагальненої інформації з відповідними пропозиціями до Держмитслужби України для включення їх до Плану підвищення кваліфікації особового складу митних органів;

проведенні обліку навчальної роботи згідно з вимогами нормативно-правових актів та інструктивно-методичних документів;

здійсненні статистичного обліку стану спеціальної підготовки кінологічних команд;

результатах контролю за організацією роботи кінологічних команд безпосередньо в митних органах;

узагальненні оцінки якості професійного навчання кінологічних команд у митницях регіонів, формуванні пропозицій з вдосконалення навчального процесу;

аналізі впливу професійної підготовки кінологічних команд на стан роботи, направленої на виявлення і знешкодження каналів контрабанди наркотиків;

проведенні добору кінологічних команд для проходження спеціальної підготовки в Центрі з урахуванням заявок митних органів.

4.2. Планування та облік навчальної роботи зі спеціальної підготовки кінологічних команд у Центрі проводяться з метою:

планомірного ведення навчального процесу;

забезпечення запланованої послідовності теоретичного й практичного навчання;

встановлення навчального навантаження працівникам, які здійснюють навчання інспекторів-кінологів або дресирування службових собак;

обліку проведених занять;

обліку відвідування занять;

здійснення контролю за навчальним процесом;

підбиття підсумків успішності, виконання кінологічними командами правил і норм, здачі випускних іспитів тощо.

4.3. Основними навчально-методичними документами при плануванні навчального процесу в Центрі є:

план-графік навчального процесу в Центрі, складений відповідно до Плану підвищення кваліфікації особового складу митної служби України, який щорічно затверджується наказом Державної митної служби України;

розклад занять Центру;

навчальний план спеціальної підготовки кінологічних команд;

навчальні програми спеціальної підготовки кінологічних команд.

4.4. Основними документами обліку навчальної роботи є:

журнал обліку занять зі спеціальної підготовки кінологічних команд;

щоденник (конспект лекцій), що ведеться інспектором-кінологом під час навчання у Центрі.

5.1. Видатки на навчання кінологічних команд у Центрі здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України в межах затверджених обсягів асигнувань на його утримання.

5.2. Обсяги бюджетних витрат на утримання кінологічних команд щорічно включаються митними органами в їх кошториси.