Про затвердження Положення про Департамент кадрової роботи Державної митної служби України

У зв'язку із введенням в дію 01.03.2011 структури та штатного розпису центрального апарату Державної митної служби України на 2011 рік, керуючись вимогами підпункту 3 пункту 9 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940,

1. Затвердити Положення про Департамент кадрової роботи Державної митної служби України, що додається.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення визначає правовий статус Департаменту кадрової роботи (далі - Департамент).

1.2. Департамент є структурним підрозділом Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) підпорядкованим, підконтрольним і підзвітним безпосередньо Голові Держмитслужби.

1.3. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, Митним кодексом України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Держмитслужби, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, рекомендаціями Головдержслужби, Мінпраці, Мін'юсту та Пенсійного фонду.

1.4. Діяльність Департаменту здійснюється відповідно до його компетенції, розпоряджень Голови Держмитслужби, рішень колегії Держмитслужби, планів Держмитслужби та Департаменту.

1.5. Штатна чисельність Департаменту затверджується Головою Держмитслужби у межах штатної чисельності й фонду заробітної плати Держмитслужби в установленому порядку.

1.6. Департамент виконує свої функції безпосередньо та шляхом взаємодії з митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями (далі - митні органи), а також через підпорядковані їм підрозділи кадрової роботи.

Виконання підрозділами кадрової роботи митних органів і спеціалізованих митних установ розпоряджень посадових осіб Департаменту має пріоритетний, першочерговий та обов'язковий характер.

1.7. Департамент має свою печатку.

1.8. Забороняється покладати на Департамент в цілому та на окремих посадових осіб Департаменту зокрема, виконання завдань та функцій, не передбачених цим Положенням.

Завданнями Департаменту є:

2.1. Організація кадрової роботи в Держмитслужбі.

2.2. Участь реалізації державної політики у сфері державної служби з питань кадрової роботи.

2.3. Здійснення організаційних заходів щодо забезпечення митних органів і спеціалізованих митних установ кваліфікованими кадрами.

2.4. Надання пропозицій керівництву Держмитслужби щодо ефективного використання добору та розстановки кадрів.

2.5. Здійснення документального оформлення проходження державної служби та трудових відносин.

2.6. Взаємодія з кадровими службами державних органів, департаментами, управліннями та іншими самостійними підрозділами Держмитслужби, митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями в межах компетенції Департаменту.

2.7. Організація професійного навчання посадових осіб митної служби України.

2.8. Координація роботи відомчих навчальних закладів з питань підготовки фахівців з вищою освітою, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб митної служби України.

2.9. Здійснення аналітичної та організаційної роботи в межах компетенції Департаменту.

2.10. Надання Голові Держмитслужби пропозицій щодо застосування заохочень, накладення дисциплінарних стягнень до посадових осіб митних органів, та доцільності перебування їх на займаних посадах.

3.1. Департамент згідно з покладеними на нього завданнями та в межах компетенції виконує регулятивну, нормотворчу, організаційну, контрольну, координаційну, правозастосовчу та аналітичну функції.

3.2. Відповідно до визначених функцій, в межах компетенції Департамент:

3.2.1. Забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи.

3.2.2. За розпорядженням керівництва Держмитслужби готує проекти Указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів Держмитслужби та інших нормативно-правових актів.

3.2.3. Готує, а також узгоджує проекти наказів Держмитслужби, у тому числі й ті що підготовлені іншими підрозділами Держмитслужби.

3.2.4. Готує матеріали до засідання колегії Держмитслужби.

3.2.5. Здійснює організаційне, методичне та інформаційне забезпечення, надає допомогу митним органам та спеціалізованим митним установам.

3.2.6. У межах своєї компетенції бере участь в організації семінарів, конференцій, круглих столів та інших заходів, визначених керівництвом Держмитслужби.

3.2.7. Здійснює організаційні заходи для забезпечення своєчасного подання посадовими особами Держмитслужби відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно, у тому числі за кордоном (декларування доходів), а також контролює проведення цієї роботи в митних органах.

3.2.8. Здійснює організаційне забезпечення роботи Вищої атестаційної комісії Держмитслужби.

3.2.9. Контролює роботу атестаційних комісій митних органів.

3.2.10. Проводить організаційно-методичну роботу з формування кадрового резерву Держмитслужби та митних органів, аналізує та узагальнює практику його використання, готує пропозиції щодо організації професійного навчання осіб, які зараховані до кадрового резерву.

3.2.11. Разом з відповідними підрозділами і профспілковим комітетом Держмитслужби бере участь у розробці проекту Правил внутрішнього трудового розпорядку.

3.2.12. В установленому порядку готує пропозиції щодо внесення змін до структури та штатного розпису Держмитслужби, здійснює погодження структури та штатного розпису митних органів і спеціалізованих митних установ.

3.2.14. Узагальнює пропозиції митних органів і спеціалізованих митних установ щодо присвоєння спеціальних звань посадовими особами за внесеними поданнями, готує необхідні матеріали та проекти відповідних наказів.

3.2.15. Здійснює облік військовозобов'язаних і призовників та бронювання військовозобов'язаних із числа посадових осіб Держмитслужби.

3.2.16. У встановленому порядку веде діловодство за документами при їх утворенні, надходженні та відправленні.

3.2.17. Готує разом з керівниками структурних підрозділів Держмитслужби графіки щорічних і додаткових відпусток працівників Держмитслужби, а також керівників митних органів і спеціалізованих митних установ, та здійснює контроль за їх виконанням.

3.2.18. Видає довідки про трудову діяльність і стаж роботи посадових осіб Держмитслужби.

3.2.19. Визначає безперервний трудовий стаж для виплати допомоги по соціальному страхуванню і внесення записів про тимчасову непрацездатність до відповідних облікових документів.

3.2.20. Готує необхідні документи для призначення пенсій працівникам Держмитслужби, веде облік працюючих пенсіонерів, а також працівників передпенсійного віку.

3.2.21. Веде облік кадрів, трудових книжок та особових справ посадових осіб Держмитслужби, забезпечує їх зберігання, видачу, на прохання працівників витягів з трудових книжок.

3.2.22. Розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, працівників митних органів і спеціалізованих митних установ, надає роз'яснення, веде прийом громадян.

3.2.23. Створює і веде базу даних кадрової інформації про посадових осіб Держмитслужби та посадових осіб митних органів і спеціалізованих митних установ, посади яких віднесені до номенклатури посад Голови Служби.

3.2.24. Готує, реєструє та зберігає до здачі в архів накази Держмитслужби з кадрових питань.

3.2.25. Готує разом з департаментами, управліннями та іншими структурними підрозділами Держмитслужби, митними органами спеціалізованими митними установами пропозиції щодо вдосконалення проходження митної служби.

3.2.26. Веде облік номенклатури посад Голови Держмитслужби, готує статистичну звітність та документацію з кадрових питань, здійснює разом з іншими підрозділами Держмитслужби заходи щодо ведення комп'ютерного обліку електронних особових справ працівників митної служби України, супроводження і зберігання відомостей для формування єдиної комп'ютерної системи "Кадри", своєчасної підготовки і подання до Головдержслужби необхідної інформації у встановленому Головдержслужбою порядку, контролює проведення цієї роботи в митних органах і спеціалізованим митних установах.

3.2.27. Бере участь у формуванні обсягів державного замовлення на підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників митної служби України.

3.2.28. Прогнозує та планує професійне навчання особового складу митних органів і спеціалізованих митних установ.

3.2.29. Здійснює загальне організаційно-методичне керівництво відомчими навчальними закладами, контролює їх діяльність, бере участь у роботі іспитових комісій, засідань вченої та навчально-методичних рад, проведення нарад.

3.2.30. Організовує добір кандидатів для направлення на навчання до Академії митної служби України, вищих навчальних закладів інших органів державної влади, а також працевлаштування молодих спеціалістів у митні органи і спеціалізовані митні установи.

3.2.31. Готує документи щодо продовження терміну перебування посадових осіб на державній службі в митних органах і спеціалізованих митних установах.

3.2.32 Розглядає матеріали митних органів і спеціалізованих митних установ та готує проекти наказів щодо заохочення працівників.

3.2.33. Здійснює, разом з іншими структурними підрозділами Держмитслужби, контроль в митних органах і спеціалізованих митних установах за дотриманням Закону України "Про державну службу" та інших актів законодавства з питань кадрової роботи та державної служби.

3.2.34. Забезпечує планування службової кар'єри та аналізує ефективність роботи кадрових підрозділів.

3.2.35. Забезпечує іншу роботу, пов'язану із застосуванням законодавства про працю та державну службу.

3.2.36. Забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників митної служби України.

3.2.37. Проводить контроль за організацією професійної підготовки, щорічний аналіз функціонування національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митної служби України, а також плануванням та організацією заходів з її удосконалення.

3.2.38. Бере участь в доборі керівників відомчих навчальних закладів, готує подання Голові Служби про їх призначення та звільнення.

3.2.39. Готує проекти наказів, інструктивних та інформаційних листів, методичних розробок тощо.

3.2.40. Перевіряє правильність оформлення листків тимчасової непрацездатності працівників Держмитслужби.

3.2.41. Бере участь у формуванні Державного бюджету України в частині складання кошторису витрат Держмитслужби з урахуванням необхідності фінансового забезпечення заходів з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб митних органів, а також підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів.

3.2.42. Співпрацює з Радою профспілки працівників митних органів України з питань соціального захисту посадових осіб митних органів і спеціалізованих митних установ.

3.2.43. Веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань та професійної підготовки персоналу, аналізує якісний склад державних службовців і керівний склад митних органів, спеціалізованих митних установ.

3.2.44. Узагальнює передовий досвід роботи з посадовими особами та поширює його в митних органах і спеціалізованих митних установах, впроваджує новітні методи добору кадрів.

3.2.45. Здійснює документальне оформлення проходження державної служби та трудових відносин.

3.2.46. Контролює подання митними органами і спеціалізованими митними установами в установлені строки звітів та інших матеріалів.

3.2.47. Ініціює та бере участь у проведенні службових розслідувань в митній службі України, а також тематичних і комплексних перевірок, відповідно до компетенції контролює виконання рішень, прийнятих за їх результатами.

Узагальнює та аналізує результати службових розслідувань, проведених у митній службі України.

Департамент має право:

4.1. В установленому порядку перевіряти та контролювати дотримання Правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну службу в митній службі України.

4.2. Одержувати від посадових осіб Держмитслужби, інших митних органів та спеціалізованих митних установ документи, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань та функцій.

4.3. Брати участь у нарадах Головного управління державної служби України, органів державної влади, підприємств, установ і організацій України, а також у роботі конференцій, семінарів, знайомитися з відповідними матеріалами щодо їх діяльності, з питань, що належать до компетенції Департаменту.

4.4. Брати участь у роботі колегії Держмитслужби, нарадах у керівництва Держмитслужби під час розгляду питань, що належать до компетенції Департаменту.

4.5. Вносити керівництву Держмитслужби пропозиції з питань удосконалення кадрової роботи в митній службі України.

4.6. Ініціювати проведення та брати участь у перевірках та службових розслідуваннях щодо дотримання посадовими особами митних органів і спеціалізованих митних установ вимог законодавства України, та з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

Вимагати від керівників митних органів і спеціалізованих митних установ усунення виявлених недоліків та порушень законодавства.

4.7. Брати участь у переговорах, нарадах, зустрічах офіційних осіб Держмитслужби з представниками іноземних держав з питань, що належать до компетенції Департаменту.

4.8. Вимагати від керівників та інших посадових осіб митної служби України дотримання вимог законодавства.

4.9. Вносити на розгляд керівництва Держмитслужби пропозиції щодо:

зарахування осіб до кадрового резерву;

застосування до посадових осіб митної служби України заохочень або дисциплінарних стягнень;

скасування, пом'якшення та застосування більш суворих дисциплінарних стягнень стосовно посадових осіб митної служби України;

призначень, переведень та звільнень із займаних посад посадових осіб митних органів і спеціалізованих митних установ.

4.10. Ініціювати, організовувати та безпосередньо здійснювати роботу щодо профілактики правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності посадовими особами митної служби України.

4.11. В межах компетенції Департаменту, надавати розпорядження керівникам та кадровим підрозділам митних органів і спеціалізованих митних установ та здійснювати контроль за виконанням таких розпоряджень.

4.12. Уносити пропозиції керівництву Держмитслужби щодо розроблення нормативно-правових актів, брати участь у підготовці нормативно-правових актів.

4.13. У разі необхідності, вивчати, оцінювати та використовувати під час реалізації завдань та функцій матеріали службових розслідувань та перевірок.

4.14. Візувати проекти наказів Держмитслужби, листів, інструкцій та інших документів, які подаються на підпис Голові Держмитслужби, його заступникам з питань, що належать до компетенції Департаменту.

4.15. Надавати відповіді на звернення громадян, посадових осіб митної служби України.

4.16. В межах визначених завдань та функцій, одержувати від посадових осіб митних органів і спеціалізованих митних установ відомості, довідки, письмові пояснення, іншу інформацію та документи.

4.17. Покладення на Департамент обов'язків, не передбачених цим Положенням, і таких, що не стосуються питань кадрової роботи та державної служби, не допускається.

5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звільняється з посади наказом Держмитслужби.

Призначення на посаду та звільнення з посади директора Департаменту здійснюються за погодженням з Головдержслужбою.

5.2. Директор Департаменту має двох заступників.

5.3. Призначення на посади, переміщення та звільнення з посад посадових осіб Департаменту, керівників підрозділів кадрової роботи митних органів, спеціалізованих митних установ здійснюються за погодженням з директором Департаменту наказами Держмитслужби.

5.4. Директор Департаменту:

5.4.1. Забезпечує виконання покладених на Департамент завдань.

5.4.2. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту щодо виконання його посадовими особами функцій, покладених на Департамент цим Положенням.

5.4.3. Розподіляє службові обов'язки між працівниками Департаменту, забезпечує оперативність, організованість в роботі, належну трудову дисципліну.

5.4.4. Проводить роботу з добору, розстановки, виховання, підвищення кваліфікації посадових осіб Департаменту.

5.4.5. Визначає ступінь відповідальності та обов'язки заступників директора Департаменту, начальників відділів та посадових осіб Департаменту.

5.4.6. Затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту.

5.4.7. Вносить керівництву Держмитслужби пропозиції щодо призначень та звільнень, заохочень та притягнення до дисциплінарної відповідальності, зарахування до кадрового резерву посадових осіб Департаменту та митної служби України.

5.4.8. В межах компетенції Департаменту, надає наявні відомості, пропозиції та зауваження структурним підрозділам Держмитслужби, митних органів і спеціалізованих митних установ.

5.4.9. Виконує інші службові обов'язки, визначені керівництвом Держмитслужби, в межах компетенції Департаменту.

5.5. Директор Департаменту має право:

5.5.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ, а також громадян, підприємств, установ і організацій необхідну інформацію матеріали для виконання завдань, покладених на Департамент.

5.5.2. Діяти в межах компетенції Держмитслужби, Департаменту й за розпорядженням керівництва Держмитслужби представляти Держмитслужбу в державних та інших органах.

5.5.3. Надавати відповідно до своєї компетенції відомості, зауваження, пропозиції структурним підрозділам Держмитслужби, митним органам і спеціалізованим митним організаціям.

5.5.4. Давати відповідно до своєї компетенції розпорядження митним органам і спеціалізованим митним організаціям.

5.5.5. Самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи Департаменту й видавати відповідну організаційну документацію в межах Департаменту.

5.5.6. В межах своєї компетенції вимагати від посадових осіб митної служби України додержання вимог законодавства, своєчасного виконання розпоряджень керівництва Держмитслужби та Департаменту.

5.5.7. Підписувати документи, що утворюються в Департаменті і візувати інші документи в межах компетенції Департаменту.

5.5.8. Вносити в установлено порядку пропозиції щодо призначення на посади або звільнення з посад посадових осіб Департаменту, присвоєння їм спеціальних звань митної служби України, заохочення або притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.

5.5.9. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо змін у структурі та штатній чисельності Департаменту.

5.5.10. Погоджувати в установленому порядку призначення на посади й звільнення з посад посадових осіб митних органів і спеціалізованих митних установ.

5.6. Директор Департаменту несе відповідальність за:

5.6.1. Невиконання Урочистого зобов'язання посадових осіб митної служби України, порушення Присяги державних службовців;

5.6.2. Невиконання або неналежне чи несумлінне виконання своїх службових обов'язків;

5.6.3. Перевищення своїх повноважень, порушення обмежень і заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах або вчинення інших дій, які дискредитують не тільки посадову особу, а й митну службу України;

5.6.4. Порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, норм професійної етики та інші порушення службової дисципліни;

5.6.5. Вчинення діянь, що сприяли контрабанді.