Про затвердження Положення про Відділ забезпечення функціонування системи управління якістю

У зв'язку з уведенням у дію наказом Держмитслужби від 07.04.2010 N 331 нової структури Держмитслужби, відповідно до пункту 9 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940 (зі змінами),

Затвердити Положення про Відділ забезпечення функціонування системи управління якістю, що додається.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення визначає правовий статус Відділу забезпечення функціонування системи управління якістю (далі - Відділ) Державної митної служби України (далі - Держмитслужба), його права, завдання, функції та відповідальність.

1.2. Відділ є структурним підрозділом Держмитслужби, який підпорядковується безпосередньо Голові Держмитслужби.

1.3. Загальний контроль, координація діяльності Відділу здійснюються заступником Голови Держмитслужби згідно з розподілом функціональних обов'язків та/або Головним уповноваженим в Держмитслужбі з питань запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю.

1.4. Відділ при виконанні покладених на нього завдань і функцій взаємодіє зі структурними підрозділами Держмитслужби, митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями.

1.5. Відділу, з питань, що належать до його компетенції, підпорядковуються підрозділи митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, на які покладено організацію забезпечення впровадження та функціонування системи управління якістю і уповноважені в структурних підрозділах Держмитслужби з питань системи управління якістю.

1.6. Відділ у межах своєї компетенції взаємодіє з міністерствами, відомствами, установами та організаціями.

1.7. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Положенням про Державну митну службу України, рішеннями колегії Державної митної служби України, наказами Держмитслужби, цим Положенням.

1.8. Забороняється покладати на Відділ в цілому та на окремих його посадових осіб зокрема виконання завдань та функцій, не передбачених цим Положенням.

2.1. Запровадження системи управління якістю в Держмитслужбі відповідно до ДСТУ ISO 9001-2001.

2.2. Участь у реалізації державної політики у галузі митної справи в межах компетенції, визначеної цим Положенням.

2.3. Визначення порядку координації діяльності структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій щодо запровадження системи управління якістю.

2.4. Підготовка документів з питань запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю в Держмитслужбі, митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях.

2.5. Контроль за запровадженням та ефективністю функціонування системи управління якістю в Держмитслужбі, митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях.

Відділ, відповідно до покладених на нього завдань, виконує контрольну, координуючу, організаційну, нормотворчу, регулятивну, правозастосовну, аналітичну функції, а саме:

3.1. здійснює розробку нормативно-правових актів з питань запровадження та функціонування в Держмитслужбі системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001-2001 та забезпечує виконання процедур, передбачених законодавством України, щодо їх погодження, підписання, набрання ними чинності;

3.2. здійснює заходи з метою підготовки Держмитслужби до сертифікації за ДСТУ ISO 9001-2001 та подальшого її функціонування з дотриманням умов системи управління якістю і вимог ДСТУ ISO 9001-2001;

3.3. здійснює координацію діяльності митних органів, спеціалізованих митних установ, уповноважених у структурних підрозділах Держмитслужби з питань системи управління якістю щодо розроблення, забезпечення впровадження, підтримання та взаємодії процесів, необхідних для ефективного функціонування системи управління якістю;

3.4. здійснює аналіз стану впровадження та функціонування системи управління якістю в Держмитслужбі;

3.5. взаємодіє з іншими структурними підрозділами центрального апарату Держмитслужби, митницями, спеціалізованими митними установами та організаціями, іншими центральними органами виконавчої влади, із зовнішніми аудиторами під час організації та проведення зовнішніх аудитів, а також з консалтинговими організаціями в галузі системи управління якістю;

3.6. здійснює заходи, направлені на попередження можливих порушень з питань забезпечення функціонування системи управління якістю;

3.7. аналізує досвід митних адміністрацій зарубіжних країн, Всесвітньої митної організації для запровадження методів забезпечення функціонування системи управління якістю в структурних підрозділах Держмитслужби, митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях;

3.8. за дорученням керівництва Держмитслужби представляє інтереси Держмитслужби в державних та інших органах, у тому числі в міжнародних установах та організаціях і митних службах зарубіжних країн;

3.9. в разі необхідності розробляє пропозиції щодо підготовки та запровадження програмно-інформаційних комплексів з питань забезпечення функціонування системи управління якістю;

3.10. бере участь у підготовці проектів законодавчих і нормативно-правових актів, розроблених іншими структурними підрозділами Держмитслужби, та вносить пропозиції і зауваження до них з питань, які належать до компетенції Відділу;

3.11. забезпечує проведення за напрямами діяльності Відділу семінарів, конференцій, "круглих столів" з метою підвищення кваліфікації працівників Держмитслужби України, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій, відомчих навчальних закладів;

3.12. організує і проводить стажування осіб, які влаштовуються на роботу у Відділ, забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації посадових осіб Відділу та формування кадрового резерву Відділу;

3.13. здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.

Відділ має право:

4.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій документи та інформаційні матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.

4.2. Залучати, за згодою керівників структурних підрозділів Держмитслужби, фахівців цих підрозділів для вирішення покладених на Відділ завдань.

4.3. Брати участь у розробленні проектів нормативно-правових актів в межах компетенції Відділу.

4.4. Взаємодіяти в установленому законодавством порядку з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України, установами та організаціями, представництвами іноземних держав та міжнародних організацій в Україні з питань, віднесених до компетенції Відділу.

4.5. Користуватися службовою інформацією, що є в розпорядженні Відділу та інших структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ, у тому числі відповідними програмно-інформаційними комплексами, а також відповідними базами даних Регіональної інформаційної митниці та Департаменту митної статистики, міжнародних інформаційних мереж, створювати та використовувати власні інформаційні бази даних з метою виконання завдань та функцій, покладених на Відділ.

4.6. Вимагати від керівництва структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій і їх структурних підрозділів дотримання вимог законодавства з питань забезпечення функціонування системи управління якістю.

4.7. Ініціювати скликання та проведення нарад для вирішення питань, які належать до компетенції Відділу.

4.8. Брати участь в організації і проведенні навчальних заходів, у т.ч. міжнародних семінарів, відповідно до завдань і функцій, покладених на Відділ.

4.9. Проводити стажування працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, відомчих навчальних закладів, а також працівників інших органів державної влади в рамках завдань і функцій, покладених на Відділ.

4.10. Вести листування із внутрішніми та зовнішніми кореспондентами з питань, що належать до компетенції Відділу.

4.11. Ініціювати запити до митних адміністрацій зарубіжних країн з питань, які належать до компетенції Відділу.

4.12. Вести листування із зовнішніми кореспондентами з питань, що належать до компетенції Відділу.

4.13. Проводити організаційно-методичну роботу з структурними підрозділами Держмитслужби, митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями з питань, що належать до компетенції Відділу.

4.14. Вносити на розгляд керівництва Держмитслужби пропозиції щодо вдосконалення роботи Відділу та системи управління якістю.

4.15. Представляти в межах компетенції Держмитслужбу в державних органах та інших установах.

5.1. Штатна структура та чисельний склад Відділу визначається штатним розписом Держмитслужби.

5.2. Відділ очолює начальник Відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади наказом Держмитслужби.

5.3. У разі відсутності начальника Відділу, його обов'язки виконує інша посадова особа Відділу, яку уповноважено відповідним наказом Держмитслужби.

5.4. Посадові особи Відділу призначаються на посади та звільняються з посад наказами Держмитслужби.

5.5. На посаду начальника Відділу призначається особа, яка має кваліфікацію магістра, спеціаліста за фахом "економіка" або "правознавство" і стажем роботи за фахом у митній службі або за фахом на керівних посадах в інших сферах не менш як п'ять років.

5.6. На посаду головного інспектора призначається особа, яка має кваліфікацію магістра, спеціаліста за фахом "економіка" або "правознавство" і стажем роботи за фахом у митній службі або за фахом в інших сферах не менш як чотири роки.

5.7. Права, службові обов'язки та відповідальність працівників Відділу визначаються їх посадовими інструкціями, які затверджуються начальником Відділу.

5.8. Начальник Відділу:

5.8.1. здійснює загальне керівництво роботою Відділу, забезпечує якісне та своєчасне виконання поставлених перед Відділом завдань і функцій, а також доручень керівництва Держмитслужби в межах компетенції Відділу;

5.8.2. затверджує посадові інструкції посадових осіб Відділу;

5.8.3. представляє Відділ на засіданнях, нарадах Держмитслужби, візує проекти наказів з питань, що належать до компетенції Відділу;

5.8.4. забезпечує взаємодію Відділу з іншими структурними підрозділами Держмитслужби, митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями, відомчими навчальними закладами, Державним науково-дослідним інститутом митної справи;

5.8.5. дає доручення посадовим особам Відділу та контролює їх виконання, надсилає запити іншим структурним підрозділам Держмитслужби, митним органам, спеціалізованим митним установам та організаціям, відомчим навчальним закладам, Державному науково-дослідному інституту митної справи у рамках виконання покладених на Відділ завдань і функцій;

5.8.6. забезпечує підготовку пропозицій щодо оптимізації роботи Відділу;

5.8.7. забезпечує надання відповідей на звернення, скарги, запити митних органів, спеціалізованих митних установ, підприємств, установ, організацій, фізичних та юридичних осіб, що надходять безпосередньо до Відділу і стосуються питань, що належать до його компетенції;

5.8.9. здійснює контроль за дотриманням посадовими особами Відділу трудової та виконавської дисципліни;

5.8.10. здійснює контроль за дотриманням посадовими особами Відділу положень і вимог Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", "Про державну таємницю", "Про Дисциплінарний статут митної служби України" та інших законодавчих і нормативно-правових актів України.

5.9. Начальник Відділу має право:

5.9.1. організовувати та контролювати надання запитів і одержання в установленому порядку від інших структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацiй, відомчих навчальних закладів, Державного науково-дослідного інституту митної справи необхідну інформацію та довідкові матеріали для виконання завдань і функцій, покладених на Відділ;

5.9.2. надавати відповідно до своєї компетенції доручення, зауваження, пропозиції, відомості структурним підрозділам Держмитслужби, митним органам, спеціалізованим митним установам, в частині, що входить до компетенції Відділу;

5.9.3. представляти Держмитслужбу в інших органах державної влади з питань, що належать до компетенції Відділу, а також брати участь у роботі комісій, експертних і робочих груп, делегацій в цілях вирішення питань, віднесених до компетенції Відділу;

5.9.4. у межах компетенції Відділу вимагати від керівників структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій додержання вимог законодавства, своєчасного і якісного виконання доручень керівництва Держмитслужби та Відділу;

5.9.5. вимагати від посадових осіб Відділу належного виконання функціональних обов'язків, визначених їх посадовими інструкціями, своєчасного і якісного виконання доручень керівництва Відділу та Держмитслужби, а також додержання вимог законодавства;

5.9.6. підписувати службову документацію Відділу та візувати документи в межах компетенції Відділу;

5.9.7. вносити в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посади або звільнення з посад посадових осіб Відділу, присвоєння їм спеціальних звань митної служби України, їх заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності;

5.9.8. самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи Відділу та видавати організаційну документацію в межах компетенції Відділу;

5.9.9. вносити на розгляд керівництва Держмитслужби в установленому порядку пропозиції щодо змін структури та штатної чисельності Відділу;

5.10. Начальник Відділу несе відповідальність за:

5.10.1. незабезпечення виконання Відділом завдань і функцій, передбачених цим Положенням;

5.10.2. неналежну організацію діяльності Відділу та низький рівень трудової і виконавської дисципліни;

5.10.3. незадовільний стан професійної підготовки працівників Відділу, а також виховної роботи з ними;

5.10.4. негативні наслідки виконання своїх доручень, бездіяльності та самостійно прийнятих рішень;

5.10.5. незабезпечення створення належних умов праці посадовим особам Відділу;

5.10.6. перевищення повноважень, порушення обмежень і заборон, установлених законодавством з проходження служби в митних органах, спеціалізованих митних установах, організаціях або вчинення інших дій, які дискредитують не тільки посадову особу, а й митну службу України;

5.10.7. недодержання вимог законодавства України щодо забезпечення збереження конфіденційної інформації, що є власністю держави, а також службової інформації та невжиття заходів щодо виконання вимог нормативно-правових актів із зазначених питань.