КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 735 від 03.06.97
Про впорядкування надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу, твердого та
пічного побутового (рідкого) палива
З метою забезпечення виконання доручення Кабінету МіністрівУкраїни від 11 листопада 1996 р. N 17020/96 та забезпеченняцільового використання бюджетних асигнувань, передбачених длянадання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг,придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового(рідкого) палива:
1. Рекомендувати районним у місті Києві державнимадміністраціям забезпечити:
- постійне проведення перевірок цільового використаннябюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидійна оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу,твердого та пічного побутового (рідкого) палива, правильність таповноту інформації про доходи заявників, що подається разом ззаявою на отримання житлових субсидій, а також правильністьрозрахунку розміру житлових субсидій;
- перегляд штатних розкладів відділів житлових субсидій зметою введення посади спеціаліста-ревізора з покладенням на ньогообов'язків проведення постійних перевірок цільового використаннякоштів, передбачених для надання житлових субсидій;
- відкриття спеціальних рахунків відділам житлових субсидійдля зарахування коштів, стягнутих з заявників-порушників врезультаті застосування санкцій, передбачених чиннимзаконодавством;
- цільове використання коштів, стягнутих ззаявників-порушників в результаті застосування санкцій,передбачених чинним законодавством, згідно з таким розподілом:
а) п'ятдесят відсотків повернутих коштів зараховуються нарахунок відділу житлових субсидій для подальшого їх перерахуванняза призначеними житловими субсидіями;
б) п'ятдесят відсотків використовуються в такому порядку:
- 70% - зараховується на рахунок відділу житлових субсидійдля подальшого зміцнення матеріально-технічної бази зазначеноговідділу;
- 30% - зараховується на рахунок районної податковоїадміністрації для покриття витрат на розвиток виробничо-технічноїбази відповідної податкової адміністрації.
2. Державній податковій адміністрації у місті Києві:
- забезпечити надання інформації з Державного реєструфізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежіввідділам житлових субсидій районних у м. Києві державнихадміністрацій за їхніми запитами для перевірки повноти таправильності інформації про доходи громадян, що звертаються зажитловими субсидіями;
- рекомендувати районним державним податковим адміністраціямзастосування єдиної форми відповіді на запит відділу житловихсубсидій (додаток 1).
3. Затвердити:
- Методику проведення перевірки інформації про доходизаявників, що надається для призначення житлових субсидій таправильності розрахунку розміру житлових субсидій (додаток 2);
- форму "Довідка про доходи" (додаток 3);
- форму "Запит відділу житлових субсидій" (додаток 4);
- форму "Повідомлення про відшкодування коштів запереплаченими/недоплаченими житловими субсидіями" (додаток 5);
- форму "Повідомлення про призупинення надання житловоїсубсидії" (додаток 6);
- форму "Звіт про результати проведення перевірок" (додаток7);
- форму "Дані про неправильну інформацію, що надана удовідках юридичних осіб" (додаток 8).
4. Узагальнення інформації про результати проведенихперевірок цільового використання бюджетних асигнувань,передбачених для надання населенню субсидій на оплатужитлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердогота пічного побутового (рідкого) палива, покласти на Головнеуправління соціального захисту населення Київської міськоїдержавної адміністрації з подальшим наданням цієї інформації дофінансового управління Київської міської державної адміністрації.
5. Призупинити дію пункту 6 розпорядження Київської міськоїдержавної адміністрації від 17.05.96 N 744 "Про впорядкування надання населенню субсидій для відшкодування витратна оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу,твердого та пічного (рідкого) побутового палива". Встановити, щосуми житлових субсидій, які були призначені відповідно дозазначеного пункту до видання цього розпорядження, сплачуються утих же розмірах до кінця терміну дії житлової субсидії.
6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступників голови Київської міської державної адміністраціїБідного В.Г., Падалку В.М. згідно з розподілом функціональнихобов'язків.
Голова О.Омельченко
Додаток 1
до розпорядження Київської
міської державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
N ____ від _________ 199__р.
Відділу житлових субсидій
_________________________ районної
у м. Києві державної адміністрації
Відповідь на запит
N ___ від "__"___________________ 199__ р.
Державною податковою адміністрацією __________________ районуу м. Києві проведена перевірка достовірності та повноти інформаціїпро доходи, що отримані громадянином _____________________________
(прізвище,
_________________________________________________________________,
ім'я та по батькові)
який прописаний за адресою _______________________________________
_________________________________________________________________,
індивідуальний ідентифікаційний номер ___________________________.
Перевіркою встановлено за період ____________________________доходи за даними ДПА _____________________________________________
(сума)
доходи за даними ВЖС _____________________________________________
(сума)
Вид порушення ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Додатковий дохід отримано від ____________________________________
(форма власності, назва,
__________________________________________________________________
код ЗКПО джерела доходу)
Загальна сума додаткового отриманого доходу
_________________________________________________________ гривень.
(суми прописом)
Начальник (прізвище)
Заступник голови В.Ромашко
Додаток 2
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
Методика
проведення перевірки інформації про доходи заявників,
що надається для призначення житлових субсидій та правильності
розрахунку розміру житлових субсидій
Ця Методика визначає правила проведення перевірки інформаціїпро доходи, що надається заявниками для призначення житловихсубсидій та правильності розрахунку розміру житлових субсидій, атакож процедуру застосування до виявлених порушників санкцій,передбачених чинним законодавством України.
1. Проведення перевірок правильності та повноти інформаціїпро доходи, що надається заявниками для призначення житловихсубсидій
1.1. При поданні заявником документів до відділу житловихсубсидій перевіряється наявність усіх необхідних документів таправильність їхнього оформлення.
Подані довідки про доходи в обов'язковому порядку маютьмістити у собі:
- точні реквізити підприємства: юридичну адресу, номерителефонів, код ЗКПО, у якій державній податковій адміністраціївоно зареєстровано;
- інформацію про громадянина, якому надається довідка:прізвище, ім'я та по батькові без скорочень, посада, чи єпідприємство (установа, організація) постійним місцемпрацевлаштування громадянина, індивідуальний ідентифікаційнийномер;
- інформацію про нараховану заробітну плату та іншінарахування (включаючи натуральну оплату, виражену у гривнях);
- інформацію про суму сплачених громадянином аліментів (увипадках їхньої наявності), суми виплачених цільових одноразовихдопомог, які не підлягають оподаткуванню у відповідності з чиннимзаконодавством України.
Довідки мають бути підписані директором та головнимбухгалтером підприємства (установи, організації), яке видалодовідку, або особами, уповноваженими на це посадовимиінструкціями.
Подані довідки, що не містять зазначеної інформації, відділомсубсидій не приймаються до розгляду.
1.2. Після перевірки наявності усіх необхідних документів таправильності їхнього оформлення, відділ житлових субсидій маєправо перевірити: правильність інформації про кількість прописанихна відповідній жилій площі; правильність і повноту інформації продоходи, надану заявниками та зафіксовану при співбесіді, якщо вонавикликає сумнів; за випадковою вибіркою справ заявників.
При цьому, відділ житлових субсидій призначає житловусубсидію на підставі наданих заявником довідок, не чекаючирезультатів перевірки.
1.3. При перевірці інформації про доходи заявників, відділз'ясовує:
- наявність або відсутність незазначених виплат та допомог,що надаються управліннями соціального захисту населення, пенсійнихвиплат. Для цього проводиться звірка інформації про доходизаявників з даними відповідних служб;
- повноту та правильність інформації про доходи від трудовоїдіяльності. Для цього направляється запит до відповідної державноїподаткової адміністрації;
1.4. Державна податкова адміністрація звіряє інформацію продоходи відповідно до запиту відділу житлових субсидій з наявними унеї даними та протягом п'яти робочих днів надає відповідь, в якійзазначається: повна інформація про доходи громадян та джерела їхнадходження, а також джерела та розмір доходів, що не були поданідо відділу житлових субсидій заявником.
1.5. При виявленні подання громадянами неповної абонеправильної інформації про доходи, відділ житлових субсидійвживає таких заходів:
- призупиняє перерахування коштів за призначеною житловоюсубсидією з місяця, у якому виявлено порушення;
- визначає суму надмірно перерахованих коштів за призначеноюжитловою субсидією на підставі уточненої інформації про доходи;
- повідомляє отримувачів житлової субсидії про призупиненняперерахування коштів за призначеною житловою субсидією та протермін, до якого вони мають відшкодувати надмірно використанікошти у подвійному розмірі на спеціальний рахунок відділу житловихсубсидій.
1.6. У випадках несплати штрафних санкцій, зазначених упідпункті 1.5, у встановлений термін або затримання їх сплатибільше ніж на десять робочих днів відділ житлових субсидій подаєпозов до суду для стягнення коштів з порушників у судовому порядкузгідно зі ст.440 Цивільного ( 1540-06 ) та ст.87 Кримінальногокодексів України ( 2001-05 ). При неможливості сплати заявникомштрафних санкцій у встановлений термін з поважних причин, він можебути змінений за узгодженням сторін.
1.7. При виявленні недостовірної інформації у довідкахюридичних осіб або виявлення довідок від неіснуючих юридичнихосіб, відділи житлових субсидій мають право передавати справи увідповідні правоохоронні органи з метою притягнення довідповідальності винних посадових осіб або осіб, що надали такідовідки.
2. Проведення перевірок правильності розрахунку розміружитлових субсидій.
2.1. Для встановлення правильності розміру призначеноїжитлової субсидії перевіряється:
- обчислення, зроблені при підрахуванні середньомісячногосукупного сімейного доходу;
- визначення суми коштів, що сплачуються отримувачем житловоїсубсидії за житлово-комунальні послуги самостійно;
- обчислення розміру житлової субсидії;
- точність занесення усіх даних до комп'ютера;
- інші необхідні обчислення, що виконуються під часнарахування житлових субсидій.
2.2. При виявленні помилки розрахунку розміру житловоїсубсидії відділ житлових субсидій забезпечує:
- розрахунок розміру житлової субсидії, що повинна буланадаватися заявнику;
- визначення загальної суми переплати/недоплати коштівотримувачем житлової субсидії.
2.3. У випадках, коли компенсація переплати/недоплати коштівотримувачем житлової субсидії може бути проведена протягом термінудії житлової субсидії, новий її розмір може бути скорегованийшляхом зменшення/збільшення у відповідності з загальною сумоюпереплати/недоплати коштів.
2.4. У випадках, коли компенсація переплати/недоплати коштівотримувачем субсидій не може бути проведена протягом терміну діїсубсидії, відповідні суми можуть бути враховані при подовженнітерміну дії субсидії.
При неподовженні терміну дії житлової субсидії на наступнийперіод сума недоплачених отримувачем коштів враховується шляхомзменшення розміру його платежу за житлово-комунальні послуги унаступному місяці, а суму переплачених коштів пропонуєтьсяповернути на спеціальний рахунок відділу житлових субсидій.
2.5. Після визначення нового розміру житлової субсидії зурахуванням загальної суми переплати/недоплати коштів черезпомилку розрахунку відділ житлових субсидій:
- надсилає повідомлення отримувачу житлової субсидії прозміну розміру житлової субсидії;
- надсилає повідомлення організаціям - надавачамжитлово-комунальних послуг про новий розмір житлової субсидії.
3. Діловодство та звітність проведення перевірки інформаціїпро доходи заявників та правильності розрахунку розміру житловихсубсидій
3.1. При проведенні перевірок інформації про доходи заявниківта правильності розрахунку розміру житлових субсидій відділжитлових субсидій веде облік справ, що перевірялися, успеціальному журналі. Журнал реєстрації справ, які перевіряються,обов'язково містить у собі таку інформацію:
- номер отриманої на перевірку справи (у порядку подання);
- прізвище спеціаліста відділу житлових субсидій, якийнаправив справу на перевірку;
- дату передачі справи на перевірку;
- підпис спеціаліста-контролера, що отримав справу наперевірку;
- дату направлення запиту по справі до відповідної державноїподаткової адміністрації;
- дата отримання відповіді на запит від державної податковоїадміністрації;
- результати проведення перевірки справи з зазначенням типіввиявлених порушень: помилки розрахунку, неповні (неточні) дані продоходи з вини громадян чи з вини підприємств, що надавали довідки;
- дата прийняття рішення за результатами перевірки;
- прізвище та підпис спеціаліста відділу, якому повернутосправу для перевірки;
- дата надання повідомлення заявнику.
3.2. Спеціаліст відділу, на якого покладено обов'язокпроведення перевірок, а також спеціалісти, які проводять перевіркиу відповідності зі своїми посадовими інструкціями та наказаминачальника відділу житлових субсидій, складають щомісячні звітипро результати проведення перевірок і подають їх начальникувідділу житлових субсидій. Ця інформація надається щоквартальновідділу координації діяльності та методичного забезпеченнярайонних відділів житлових субсидій Головного управліннясоціального захисту населення.
Звіти про результати проведення перевірок в обов'язковомупорядку містять таку інформацію:
- кількість перевірених справ; їх відсоток від загальноїкількості справ, за якими виплачуються житлові субсидії у звітномумісяці; кількість та типи виявлених помилок, порушень та сумупереплат (недоплат) через помилки;
- дані про неправильну інформацію, що надана у довідкахюридичних осіб, з зазначенням: кількості підприємств, які подалидовідки, що не відповідають зазначеним вимогам з розшифровкою їхтипів, а також сум неправильно зазначених коштів за типамиюридичних осіб.
Заступник голови В.Ромашко
Додаток 3
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
Кутовий штамп
Юридична адреса
підприємства _________________________
N N телефонів ________________________
Код ЗКПО _____________________________
ДПА _________________ району у м. Києві
Довідка
про доходи
Видана гр. __________________________________________________в тому, що він/вона дійсно працює (навчається) в ___________________________________________________________________________________форма працевлаштування ___________________________________________
(зазначити: основне, за сумісництвом чи
__________________________________________________________________
інше, для студента - платне чи безплатне навчання)
займає посаду ____________________________________________________
індивідуальний ідентифікаційний номер ____________________________
------------------------------------------------------------------
| |Нарахована заробітна |інші нарахування,| Сплачені |
| Місяці року |плата, в т. ч. в | в т. ч. в | аліменти |
| |натуральній формі |натуральній формі| |
| | (гривень) | (гривень) | |
|-------------+---------------------+-----------------+----------|
|-------------+---------------------+-----------------+----------|
|-------------+---------------------+-----------------+----------|
|-------------+---------------------+-----------------+----------|
|-------------+---------------------+-----------------+----------|
|-------------+---------------------+-----------------+----------|
|Всього | | | |
|сума | | | |
|прописом | | | |
------------------------------------------------------------------
* Примітка: за винятком цільової одноразової допомоги, що непідлягає оподаткуванню.
Загальна сума доходу за період ______________________ за винятком
аліментів становить _________________________________ гривень.
Довідка видана для подання до відділу житлових субсидій.
Директор (прізвище)
М.П.
Головний бухгалтер (прізвище)
Заступник голови В.Ромашко
Додаток 4
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
N___ від __________ 199 __ р.
Державній податковій адміністрації
___________________________ району
у м. Києві
Запит
Відділ житлових субсидій ___________________________ районноїу м. Києві державної адміністрації просить перевіритидостовірність та повноту інформації про доходи від трудовоїдіяльності за період ________________ 199__р., надану громадянином___________________________________________________, що прописаний
(прізвище, ім'я та по батькові)
за адресою _______________________________________________________
_________________________________________________________________,
індивідуальний ідентифікаційний номер ___________________________,
а саме:
1. Основне місце роботи __________________________________________
(назва підприємства, код ЗКПО)
дохід _________________________________________________________
(сума прописом)
2. Не основне місце роботи:
за сумісництвом _____________________________________________ (назва підприємства, код ЗКПО)
дохід _______________________________________________________ (сума прописом)
по договору-підряду _________________________________________ (назва підприємства, код ЗКПО)
дохід _______________________________________________________ (сума прописом)
3. Інші доходи ___________________________________________________
(джерело надходження, код ЗКПО)
дохід _______________________________________________________ (сума прописом)
Всього за зазначений період доходів від трудової діяльності:
__________________________________________________________ гривень
(сума прописом)
Підстави проведення перевірки: ___________________________________
__________________________________________________________________
Начальник (прізвище)
М.П.
Спеціаліст-ревізор (прізвище)
Заступник голови В.Ромашко
Додаток 5
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
Повідомлення
про відшкодування коштів за переплаченими/недоплаченими
житловими субсидіями
"__"_____________ 199__ р.
Кому: ______________________________________________________, (прізвище, ім'я та по батькові заявника)
що прописаний за адресою ____________________________________ (адреса заявника)
Відділ житлових субсидій ___________________________ районноїу м. Києві державної адміністрації повідомляє:
У результаті проведеної перевірки розміру субсидії,призначеної у відповідності з Вашою заявою від "__"________199_ р.та довідок про доходи прописаних на зазначеній жилій площі осіб,виявлено помилку розрахунку. Внаслідок цієї помилки розмірщомісячної субсидії було завищено/занижено на _______________ грн.та Вами недоплачено/переплачено _________________ грн. за період з______________ 199_ р. до ________________ 199 _ р.
Відділом житлових субсидій проведено перерахунок розмірусубсидії, загальної переплаченої/недоплаченої суми та встановленоновий розмір субсидії з __________ 199__ р. по ___________ 199_ р.
Якщо у відповідності з законодавством Вам не буде подовженотермін дії субсидії на наступний період, то:
- залишок переплачених Вами коштів у сумі ______________ грн. необхідно врахувати у наступному місяці шляхом зменшення
розміру плати за житло та комунальні послуги на ________ грн.
- недоплачені Вами кошти в сумі ________________________ грн. Внести на спеціальний рахунок _______________________________
_____________________________________________________________
Начальник (прізвище)
М.П.
Головний бухгалтер (прізвище)
Додаток 6
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
N _____
Повідомлення
про призупинення надання житлової субсидії
"__"_____________
199__ р.
Кому:
______________________________________________________,
(прізвище, ім'я та по батькові отримувача
субсидії)
що прописаний за адресою
____________________________________
(адреса отримувача
субсидії)
_________________________________________________________
____
Відділ житлових субсидій ___________________________
районної
у м. Києві державної адміністрації повідомляє:
На підставі висновків проведеної відділом та
Державною
податковою
адміністрацією__________________________________ району
у м. Києві перевірки довідок про доходи, що надані разом
з заявою
від "__"____________ 199__ р. виявлено, що Ви
та/або особи,
прописані на Вашій жилій площі, надали неповну/невірну
інформацію
про доходи. Внаслідок цього Вам надмірно виплачені кошти
в сумі
__________________________________________ грн. і
протягом періоду
з___________ 199__ р. по _____________________199_ р.
включно Вами
(термін отримання завищеного розміру субсидії)
не провадилась оплата належної частини житлово-
комунальних послуг
у повному обсязі.
У зв'язку з цим:
1. Вам призупиняється виплата субсидії, починаючи з
_______ 199_р.
2. Ви зобов'язані повернути переплачену Вам суму
субсидії у
подвійному розмірі і перерахувати _______ грн. до
__________199_р.
на спеціальний рахунок
___________________________________________
_________________________________________________________
_________
У разі відмови або затриманні здійснення оплати
понад десять
робочих днів кошти будуть стягнуті відділом житлових
субсидій у
судовому порядку відповідно до статей 440
Цивільного ( 1540-06 ) та 87
Кримінального кодексів України ( 2001-05 ).
Начальник (прізвище)
М.П.
Головний бухгалтер (прізвище)
Заступник голови В.Ромашко
Додаток 7
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
Звіт
про результати проведення перевірок
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |Перевірено справ|Кількість справ, в яких | Переплати через | Недоплати через |Переплати через невірну/|Недоплати через невірну/ |
| | | виявлено помилки |помилки розрахунку |помилки розрахунку|неповну інформацію про |неповну інформацію про |
| | | | | | доходи | доходи |
| |----------------+------------------------+-------------------+------------------+------------------------+-------------------------|
| |всього|у відсот-| у |в інформації|кількість | сума |кількість| сума |кількість | сума |кількість | сума |
|Місяць| |ках до |розрахунку |про доходи | справ |переплат| справ |недоплат| справ | переплат | справ | недоплат |
| | |кількості| | | | | | | | | | |
| | | справ | | | | | | | | | | |
|------+------+---------+-----------+------------+----------+--------+---------+--------+-----------+------------+-----------+-------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------+------+---------+-----------+------------+----------+--------+---------+--------+-----------+------------+-----------+-------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------+------+---------+-----------+------------+----------+--------+---------+--------+-----------+------------+-----------+-------------|
| | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник (прізвище)
М.П.
Спеціаліст-ревізор (прізвище)
Заступник голови В.Ромашко
Додаток 8
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації
від 03.06.97 р. N 735
Дані про неправильну інформацію, що надана
у довідках юридичних осіб
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Сума, | у тому числі підприємства: |
| | Кількість |на яку |----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Місяць |підприємств|допущені| Державні |Товариства з | |Акціонерні |Громадські |Спільні | |
| | |помилки | |обмеженою від-|Малі приватні |товариства |організації |підприємства | Інші |
| | | РАЗОМ | |повідальністю | | | | | |
| | | |---------------+--------------+--------------+---------------+--------------+--------------+--------------|
| | | |кількість|сума |кількість|сума|кількість|сума|кількість|сума |кількість|сума|кількість|сума|кількість|сума|
|-------+-----------+--------+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+----|
|-------+-----------+--------+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+----|
|-------+-----------+--------+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+----|
|-------+-----------+--------+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+----|
|-------+-----------+--------+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+-----+---------+----+---------+----+---------+----|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заступник голови В.Ромашко