Приложение 1
к Программе экономического
и социального развития
Автономной Республики Крым
на 2010 год
Первоочередные мероприятия
по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса
| № п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный за исполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Стратегические приоритеты | |||
| 1. | Утверждение стратегии развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года | 1-е полугодие 2010 года | Совет министров АРК |
| 2. | Подготовка соглашения по региональному развитию Автономной Республики Крым между Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой АРК | В течение года | Министерство экономики АРК, министерства, рескомитеты АРК, органы исполнительной власти АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 3. | Разработка законодательных инициатив: | 1-е полугодие 2010 года | Министерства, рескомитеты АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 3.1. | По реализации правового и социально-экономического статуса Автономной Республики Крым | ||
| 3.2. | По повышению инвестиционной привлекательности Автономной Республики Крым путем разработки проекта закона Украины "О специальном экономическом режиме в Автономной Республике Крым" | ||
| 3.3. | К проекту Налогового кодекса Украины и другим законодательным актам, в т. ч.: по реформированию государственных финансов, системы налогообложения, вопросам в сфере социальной политики; по вопросу деятельности винодельческих предприятий автономии; по внесению изменений по предоставлению льгот на право безбилетного проезда в горэлектротранспорте и в проект постановления Кабинета Министров Украины о введении адресной денежной дотации на льготный проезд в горэлектротранспорте; по внесению изменений в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" в части специального режима налогообложения деятельности в оказании жилищно-коммунальных услуг с целью использования налоговых платежей на реализацию инвестиционных проектов по реконструкции и развитию отрасли; по оптимизации действующего земельного законодательства (установление границ административно-территориальных единиц; отнесение к полномочиям органов власти АРК утверждения порядка проведения земельных торгов, перечня случаев, когда предоставление земельных участков в аренду осуществляется без проведения аукционов; проведение органом исполнительной власти АРК по земельным ресурсам государственной экспертизы землеустроительной документации по отношению ко всем объектам, расположенным в АРК) | ||
| 3.4. | По реформированию ценовой и тарифной политики на товары и услуги | ||
| 3.5. | По внесению изменений в законы Украины "О жилищно-коммунальных услугах", "О местном самоуправлении в Украине" в части передачи Министерству по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины функций регулирования тарифов для предприятий тепло-, водоснабжения и водоотведения, автоматического регулирования тарифов в случаях изменений основных составляющих себестоимости услуг | ||
| 4. | Разработка генеральных планов и схем развития Автономной Республики Крым (транспортная, водоснабжения и водоотведения, газификации населенных пунктов, обращения с твердыми бытовыми отходами и др.), проведение инвентаризации градостроительной документации | В течение года | Министерство строительной политики и архитектуры АРК, Министерство транспорта и связи АРК, Министерство топлива и энергетики АРК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, органы исполнительной власти АРК, Служба автомобильных дорог в АРК, органы местного самоуправления в АРК |
| 5. | Увеличение объемов привлекаемых государственных инвестиционных средств на реализацию приоритетных проектов и региональных программ на территории АРК | В течение года | Министерство экономики АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 6. | Инициирование создания государственной комиссии по строительству транспортного перехода через Керченский пролив | 1-е полугодие 2010 года | Министерство транспорта и связи АРК, Министерство строительной политики и архитектуры АРК |
| 7. | Создание условий на территории АРК для привлечения финансовых ресурсов и грантов от Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда и других международных финансовых организаций | В течение года | Министерство экономики АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 8. | Создание агентства регионального развития при Совете министров АРК | 1-е полугодие 2010 года | Министерство экономики АРК |
| 9. | Обеспечение завершения разработки и утверждения соответствующими советами стратегий развития городов и районов АРК | В течение года | Министерство экономики АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| Увеличение доходной части бюджета и повышение эффективности использования бюджетных средств | |||
| 10. | Активизация работы Координационного совета при Совете министров АРК по вопросам обеспечения налоговых и прочих поступлений в бюджет и повышению эффективности деятельности субъектов хозяйствования , утвержденного Постановлением Совета министров АРК от 03.06.2008 № 285 | В течение года | Министерство экономики АРК, Министерство финансов АРК, ГНА в АРК |
| 11. | Привлечение внутренних займов для обеспечения пополнения бюджета развития | В течение года | Министерство финансов АРК |
| 12. | Инвентаризация земельных участков, привлечение их собственников и пользователей к налогообложению и заключению (расторжению) договоров аренды | 1-е полугодие 2010 года | Рескомитет АРК по земельным ресурсам, органы местного самоуправления в АРК |
| 13. | Разработка порядка и проведение аукционов по продаже земельных участков (права аренды) | В течение года | Рескомитет АРК по земельным ресурсам, органы местного самоуправления и райгосадминистрации в АРК, Фонд имущества АРК |
| 14. | Проведение инвентаризации результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий государственной формы собственности и входящих в состав имущества, принадлежащего АРК, с целью определения дальнейшей перспективы их развития | 1-е полугодие 2010 года | Министерства, рескомитеты АРК |
| 15. | Проведение анализа эффективности процедур восстановления платежеспособности и работы арбитражных управляющих на предприятиях-банкротах; внесение предложений по законодательному усилению контроля за их деятельностью | В течение года | Министерство экономики АРК |
| 16. | Разработка мероприятий по легализации заработной платы | 1-е полугодие 2010 года | Министерство экономики АРК, Министерство труда и социальной политики АРК, Министерство финансов АРК, Крымский республиканский центр занятости, ГНА в АРК, органы исполнительной власти АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 17. | Разработка плана мероприятий по оптимизации бюджетных расходов всех уровней и эффективности их использования на 2010–2011 гг. | 1-е полугодие 2010 года | Министерство финансов АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 18. | Пересмотр до начала процесса формирования проектов программы экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 год и бюджета Автономной Республики Крым на 2011 год действующих программ, исключение мероприятий, которые длительное время не финансировались, дублируют мероприятия других программ или неэффективны, подготовка соответствующих проектов постановлений Верховной Рады АРК | 1-е полугодие 2010 года | Министерство экономики АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 19. | Подготовка предложений относительно включения действующих (актуальных) программ в укрупненные программы (по основным приоритетам и операционным целям проекта стратегии развития Автономной Республики Крым до 2017 года) | 1-е полугодие 2010 года | Министерство экономики АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 20. | Обеспечение прозрачности тендерных процедур с максимальным вовлечением для участия в них крымских производителей товаров и услуг | В течение года | Министерства, рескомитеты АРК, органы исполнительной власти АРК, органы местного самоуправления и райгосадминистрации в АРК |
| Осуществление экономических реформ. Создание условий для развития отраслей экономики на основе инвестиционно-инновационной модели | |||
| 21. | Обеспечение работы Регионального комитета по экономическим реформам , утвержденного распоряжением Совета министров АРК от 02.04.2010 № 235-р | В течение года | Министерство экономики АРК |
| 22. | Определение критериев оказания финансовой помощи субъектам хозяйствования с учетом приоритетных видов деятельности, увеличения налоговых платежей, повышения средней заработной платы и создания новых рабочих мест в рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2009–2010 годы , утвержденной Постановлением Верховной Рады АРК от 18.12.2008 № 1082-5/08, Программы развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008–2011 годы , утвержденной Постановлением Верховной Рады АРК от 18.06.2008 № 898-5/08, и прочих программ | 1-е полугодие 2010 года | Министерство экономики АРК, Министерство финансов АРК, Министерство промышленной политики АРК, Министерство аграрной политики АРК, органы исполнительной власти АРК, ГНА в АРК |
| 23. | Разработка проекта программы развития строительной отрасли | III квартал 2010 года | Министерство строительной политики и архитектуры АРК |
| 24. | Подготовка предложений по льготному налогообложению предприятий-застройщиков доступного жилья | 1-е полугодие 2010 года | Министерство строительной политики и архитектуры АРК |
| 25. | С целью снижения себестоимости строительных работ подготовка предложений по вопросу финансовой нагрузки, возлагаемой на застройщиков субъектами естественных монополий и органами местного самоуправления в АРК | 1-е полугодие 2010 года | Министерство строительной политики и архитектуры АРК |
| 26. | Организация государственной поддержки незавершенных строительством многоквартирных жилых домов с высокой степенью строительной готовности с применением механизма ипотечного кредитования в рамках Постановления Кабинета Министров Украины от 11.02.2009 № 127 | В течение года | Министерство строительной политики и архитектуры АРК, ОАО "Ощадбанк", ОАО "Укрэксимбанк", Министерство регионального развития и строительства Украины, Государственное ипотечное учреждение |
| 27. | Разработка республиканских нормативно-правовых актов по вопросу реализации пилотного проекта строительства доступного жилья, обеспечение его финансирования за счет средств граждан и бюджета АРК | В течение года | Министерство строительной политики и архитектуры АРК |
| 28. | Обеспечение доступности субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам путем разработки нового порядка предоставления финансовой поддержки в форме финансового кредита на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики | В течение года | Министерство экономики АРК |
| 29. | Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления частичной компенсации процентной ставки в размере 70 % за кредиты, полученные в финансово-кредитных учреждениях | В течение года | Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 30. | Разработка мероприятий по повышению эффективной деятельности единых разрешительных центров в регионах с целью активизации предпринимательской деятельности | 1-е полугодие 2010 года | Министерство экономики АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 31. | Создание четырех региональных фондов поддержки предпринимательства | В течение года | Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 32. | Разработка плана совместных мероприятий между Советом министров АРК и банковским сектором, направленного на вовлечение кредитных ресурсов в экономику АРК | 1-е полугодие 2010 года | Министерство экономики АРК, ГУ НБУ в АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 33. | Обеспечение доведения до 30 % ассортимента продукции крымских товаропроизводителей в крупных торговых сетях АРК | В течение года | Рескомитет АРК по торговле и защите прав потребителей, Министерство аграрной политики АРК, органы исполнительной власти АРК |
| 34. | Возмещение промышленным предприятиям, осуществляющим инвестиционно-инновационную деятельность, части затрат на уплату процентов по кредитам за счет средств бюджета АРК | В течение года | Министерство промышленной политики АРК |
| 35. | Экономическое стимулирование предприятий – производителей подакцизных товаров за счет средств бюджета АРК | В течение года | Министерство аграрной политики АРК |
| 36. | Оказание содействия в выполнении обязательств по контракту на строительство малого десантного корабля на воздушной подушке (проект № 958) на ОАО "ФСК "Море" | В течение года | Министерство промышленной политики АРК |
| 37. | Подготовка соглашения между НАК "Нефтегаз Украины" и Советом министров АРК о совместной деятельности в сфере развития нефтегазовой отрасли республики на 2010–2012 гг. | 1-е полугодие 2010 года | Министерство топлива и энергетики АРК |
| 38. | Инициирование перед Кабинетом Министров Украины решения вопроса по строительству морского терминала по перевалке сжиженного природного газа | 1-е полугодие 2010 года | Министерство топлива и энергетики АРК, Министерство транспорта и связи АРК |
| 39. | Подготовка трехсторонних договоров по реализации социально-экономических программ Автономной Республики Крым между Советом министров АРК, местными органами исполнительной власти и предприятиями топливно-энергетического комплекса в рамках выполнения Программы Президента Украины Януковича В.Ф. "Украина – для людей!" | 1-е полугодие 2010 года | Министерство топлива и энергетики АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 40. | Разработка проекта транспортной развязки железнодорожного вокзала в г. Симферополе | В течение года | Министерство транспорта и связи АРК, исполком Симферопольского городского совета |
| 41. | Разработка проектов схем развития малой авиации и яхтенного туризма в АРК | 1-е полугодие 2010 года | Министерство транспорта и связи АРК, Министерство курортов и туризма АРК |
| 42. | Создание условий для комфортного отдыха на территории АРК, в т. ч. путем разработки правил устройства, оборудования и использования рекреационных зон | В течение года | Министерство курортов и туризма АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 43. | Подготовка предложений в разрезе территорий по экономически эффективному ведению сельскохозяйственного производства | 1-е полугодие 2010 года | Министерство аграрной политики АРК, райгосадминистрации в АРК |
| 44. | Разработка концепции создания в АРК сырьевых зон по выращиванию экологически чистого сырья для производства продуктов детского питания | В течение года | Министерство аграрной политики АРК |
| 45. | Завершение подготовки собственного парка зерноуборочных комбайнов и привлечение не менее 800 ед. высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов из других регионов Украины для уборки урожая ранних зерновых культур | 1-е полугодие 2010 года | Министерство аграрной политики АРК, райгосадминистрации в АРК |
| 46. | Разработка проекта создания регионального государственного оператора по организации биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией | 1-е полугодие 2010 года | Министерство аграрной политики АРК |
| 47. | Урегулирование ценовой политики при оказании услуг на водоподачу водохозяйственными организациями – разработка механизма по установлению на территории АРК: единой стоимости услуг для подачи воды на орошение в разрезе отдельных видов сельхозкультур; льготной стоимости услуг по водоподаче для выращивания зерновых и кормовых культур; льготной стоимости услуг по водоподаче для выращивания продукции садоводства и виноградарства; льготной стоимости услуг по водоснабжению населения, выращивающего в небольших количествах овощи и картофель на сельхозполях | 1-е полугодие 2010 года | Рескомитет АРК по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, Министерство аграрной политики АРК |
| 48. | Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности работы водохозяйственных систем: применение инновационных энергосберегающих технологий на насосных станциях водохозяйственных организаций во время поливного сезона; разработка энергосберегающих решений по каждому агрегату на 220 из 363 насосных станций водохозяйственных организаций; разработка технико-экономических обоснований по внедрению малой гидроэнергетики на объектах водного хозяйства АРК; разработка технико-экономических обоснований по повышению коэффициента полезного действия межхозяйственных оросительных систем | В течение года | Рескомитет АРК по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, Министерство топлива и энергетики АРК, водохозяйственные организации Крыма, Крымский государственный проектно-изыскательский институт "Крымгипроводхоз" |
| 49. | Выполнение организационно-технических мероприятий по подготовке предприятий топливно-энергетического комплекса республики к работе в осенне-зимний период 2010–2011 годов | 1-е полугодие 2010 года | Министерство топлива и энергетики АРК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 50. | Разработка проектов: программы развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на 2011–2013 годы; программы инновационного развития Автономной Республики Крым на 2011–2017 годы; программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2011–2012 годы | В течение года | Министерство экономики АРК, министерства и рескомитеты АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 51. | Разработка проекта республиканской программы использования и охраны земель в Автономной Республике Крым до 2015 года | 1-е полугодие 2010 года | Рескомитет АРК по земельным ресурсам |
| Преодоление негативных последствий финансово-экономического кризиса в социальной сфере | |||
| 52. | Разработка мероприятий по снижению задолженности по выплате заработной платы | 1-е полугодие 2010 года | Министерство труда и социальной политики АРК, органы исполнительной власти АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 53. | Проведение профилактических мероприятий, направленных на применение работодателями гибких форм занятости и профессиональной переподготовки работников при угрозе их высвобождения | В течение года | Крымский республиканский центр занятости, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 54. | Обеспечение временной занятости безработных граждан путем организации оплачиваемых общественных работ | В течение года | Крымский республиканский центр занятости, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 55. | Формирование объемов и направлений подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда республики | В течение года | Министерство труда и социальной политики АРК, Министерство образования и науки АРК, Министерство здравоохранения АРК, Министерство культуры и искусств АРК, Министерство аграрной политики АРК, Рескомитет АРК по физической культуре и спорту, Крымский республиканский центр занятости, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 56. | Подготовка предложений по приоритетам и основным направлениям реформирования жилищно-коммунального хозяйства, приведения местных и региональной программ реформирования отрасли в соответствие с Законом Украины "Об общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009–2014 годы" | 1-е полугодие 2010 года | Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 57. | Обеспечение озеленения, благоустройства, санитарной очистки населенных пунктов в АРК | 1-е полугодие 2010 года | Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 58. | Организация сети социальных аптек, в т. ч. на базе действующих аптек, и в учреждениях здравоохранения | 1-е полугодие 2010 года | Министерство здравоохранения АРК |
| 59. | Разработка проекта республиканской программы поддержки молодежи в Автономной Республике Крым до 2015 года | 1-е полугодие 2010 года | Министерство по делам семьи и молодежи АРК |
| 60. | Развитие семейных форм воспитания путем: создания детских домов семейного типа, приемных семей, усыновления с обеспечением приоритетности усыновления детей украинскими гражданами; определения под опеку; попечительства | В течение года | Министерство по делам семьи и молодежи АРК, исполкомы горсоветов, райгосадминистрации в АРК |
| 61. | Разработка программы по обеспечению горячим питанием учащихся общеобразовательных учебных заведений | III квартал 2010 года | Министерство образования и науки АРК |