П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Региональной комплексной программе развития
и модернизации автоматизированной системы
централизованного оповещения гражданской защиты
Автономной Республики Крым на 2009–2010 годы
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2008, N 10, ст. 812 )
В соответствии с пунктом 11 части второй статьи 26Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), статьями5, 13 Закона Украины "О Гражданской обороне Украины" ( 2974-12 ),статьей 8 Закона Украины "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера" ( 1809-14 ), Законом Украины "О правовых основах гражданской защиты" ( 1859-15 ), Указом Президента Украины от 9 февраля 2001 года N 80/2001 ( 80/2001 ) "О мерах по повышению уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера", Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 февраля 1999 года N 192 ( 192-99-п ) "Об утверждении Положения об организации оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях", распоряжением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2004 года N 109-р ( 109-2004-р ) "Об утверждении Комплексной программы развития системы связи, оповещения и информатизации МЧС на 2004–2010 годы"
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Региональную комплексную программу развития имодернизации автоматизированной системы централизованногооповещения гражданской защиты Автономной Республики Крым на2009–2010 годы (прилагается).
2. Совету министров Автономной Республики Крым приформировании проектов бюджета Автономной Республики Крым на2009–2010 годы предусматривать средства на реализацию Региональнойкомплексной программы развития и модернизации автоматизированнойсистемы централизованного оповещения гражданской защиты АвтономнойРеспублики Крым на 2009–2010 годы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям.
4. Настоящее Постановление вводится в действие со дняпринятия.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым А. ГРИЦЕНКО
г. Симферополь,
23 октября 2008 года
N 1008-5/08
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
23 октября 2008 года N 1008-5/08
РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
развития и модернизации автоматизированной системы
централизованного оповещения гражданской защиты
Автономной Республики Крым на 2009–2010 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Региональная комплексная программа развития и модернизацииавтоматизированной системы централизованного оповещениягражданской защиты Автономной Республики Крым на 2009–2010 годы(далее – Программа) разработана с целью реализации в АвтономнойРеспублике Крым законов Украины "О Гражданской обороне Украины" ( 2974-12 ), "О правовых основах гражданской защиты" ( 1859-15 ), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийтехногенного и природного характера" ( 1809-14 ), Указа ПрезидентаУкраины от 9 февраля 2001 года N 80/2001 ( 80/2001 ) "О мерах поповышению уровня защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций техногенного и природного характера", ПостановленияКабинета Министров Украины от 15 февраля 1999 года N 192 ( 192-99-п ) "Об утверждении Положения об организации оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях", распоряжения Кабинета Министров Украины от 4 марта 2004 года N 109-р ( 109-2004-р ) "Об утверждении Комплексной программы развития системы связи, оповещения и информатизации МЧС на 2004–2010 годы".
Факторами чрезвычайных ситуаций на территории АвтономнойРеспублики Крым, представляющими угрозу населению, являются угрозыприродного и техногенного характера.
Оповещение и информирование населения – это основной принципи главный элемент всей системы мероприятий, связанных спредупреждением чрезвычайных ситуаций.
Эффективность доведения оперативной информации о чрезвычайнойситуации до руководящего состава, дежурных служб и населенияреспублики позволит сохранить здоровье и жизни многих людей.
Передача информации об угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций, информирование об обстановке в зоне возможного пораженияи принятие эффективных мер по защите населения и территорийневозможны без современной системы оповещения.
Действующая система централизованного оповещения АвтономнойРеспублики Крым не позволяет сегодня выполнять в полном объемезадачи по оповещению руководящего состава, организаций, учрежденийобъектов хозяйственной деятельности и населения в случаевозникновения чрезвычайной ситуации. Она морально и физическиустарела, практически выработала свой ресурс, требует вложенийзначительных средств на ее текущий ремонт и несовместима сцифровыми системами связи.
В перспективе, с развитием цифровых систем связи,эксплуатация ныне действующей системы оповещения станетневозможной.
Развитие и модернизация системы оповещения гражданской защитына базе новейших технологий обеспечит ее функционирование иадаптацию к новой существующей телекоммуникационной сети Единойнациональной системы связи Украины.
РАЗДЕЛ II
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для оперативногооповещения населения Автономной Республики Крым о возникновенииили угрозе возникновения чрезвычайной ситуации через средствасистемы оповещения регионального уровня ("Сигнал-ВО") (Приложение1).
Задачами Программы являются:
создание единой системы оперативного управления силами исредствами гражданской защиты как в повседневной деятельности, таки при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайнойситуации;
сокращение до минимума времени обработки полученнойинформации о возможном возникновении и развитии чрезвычайнойситуации, своевременное доведение информации до руководящегосостава и населения, возможность оперативного управления силамиреагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации.
РАЗДЕЛ III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
В результате реализации Программы будет создана современнаяцифровая система связи и оповещения Автономной Республики Крым,которая обеспечит:
создание эффективно функционирующей системы связи иоповещения Автономной Республики Крым;
существенное повышение уровня безопасности населения иокружающей природной среды, их защищенность от влияния вредныхтехнологий, природных, экологических и социальных факторов;
надежное и оперативное управление органами исполнительнойвласти и местного самоуправления, территориальными подразделениямии соответствующими службами гражданской защиты АвтономнойРеспублики Крым при угрозе возникновения или возникновениичрезвычайной ситуации;
организационное и техническое объединение системы оповещенияАвтономной Республики Крым с цифровыми системами связи иобщегосударственной системой централизованного оповещения Украины.
РАЗДЕЛ IV
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средствбюджета Автономной Республики Крым, а также других источников, незапрещенных законодательством (Приложение 2) .
РАЗДЕЛ V
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы обеспечивается путем выполнениянеобходимых мероприятий (Приложение 3).
Программа должна уточняться и корректироваться в процессереализации в конце каждого года с учетом изменений экономическойситуации, состояния финансирования, использования технологий вразвитии сетей связи, конъюнктуры цен на услуги и средства связи.
Главным исполнителем Программы выступает победитель тендерныхпроцедур.
Приложение 1
к Региональной комплексной
программе развития и модернизации
автоматизированной системы
централизованного оповещения
гражданской защиты
Автономной Республики Крым
на 2009–2010 годы
Состав системы оповещения регионального уровня
("Сигнал-ВО") ( rba008002-08 )
Пунктиром указаны подсистемы сопряжения с системамилокального оповещения, которые строятся потенциально опаснымиобъектами.
Приложение 2
к Региональной комплексной
программе развития и модернизации
автоматизированной системы
централизованного оповещения
гражданской защиты
Автономной Республики Крым
на 2009–2010 годы
Финансовое обеспечение
Региональной комплексной программы
развития и модернизации автоматизированной системы
централизованного оповещения гражданской защиты
Автономной Республики Крым на 2009–2010 годы
-------------------------------------------------------------
| |Объем денежных средств,| Всего затрат|
| | необходимых на |на выполнение|
| | выполнение Программы | Программы |
| | (по годам, тыс. грн.)| (тыс. грн.) |
| |-----------------------| |
| | 2009 год | 2010 год | |
|-----------------------------------------------------------|
|Объем финансовых | | | |
|ресурсов – всего | | | 7000,0 |
|-----------------------------------------------------------|
|в том числе бюджет | 3000,0 | 4000,0 | 7000,0 |
|Автономной Республики| | | |
|Крым | | | |
-------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Региональной комплексной программе
развития и модернизации
автоматизированной системы
централизованного оповещения
гражданской защиты
Автономной Республики Крым
на 2009–2010 годы
Мероприятия Региональной комплексной программы
развития и модернизации автоматизированной системы
централизованного оповещения гражданской защиты
Автономной Республики Крым на 2009–2010 годы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Направления | Мероприятия | Срок | Исполнители |Источ- | Объемы |Ожидаемые результаты|
|п/п| деятельности | |испол- | |ники | финансирования | |
| | | |нения | |финан- | (тыс. грн.) | |
| | | | | |сирова-|---------------------| |
| | | | | |ния | всего | в том числе | |
| | | | | | | | по годам | |
| | | | | | | |-------------| |
| | | | | | | | 2009 | 2010 | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Подготовка |Проведение научно- |2010 г.|Главное |Бюджет | | | |Разработка |
| |проектно-сметной |исследо-вательских | |управление |АРК | | | |проекта |
| |документации |и конструкторских | |по | | | | |реконструкции |
| |по развитию |работ с целью | |материальном | | | | |и развития |
| |и модернизации |определения | |у резерву, | | | | |системы |
| |централизованной |принципов | |оборонно- | | | | |оповещения |
| |системы |построения и путей | |мобилизационной| | | | |территории АРК |
| |оповещения |совершенствования | |работе и | | | | | |
| |"Сигнал-ВО" |сетей связи системы | |гражданской | | | | | |
| | |централизованного | |защите | | 2000,0|1000,0|1000,0| |
| | |оповещения. | |населения | | | | | |
| | |Эскизно-техническое | |Совета | | | | | |
| | |проектирование | |министров АРК | | | | | |
| | |системы | | | | | | | |
| | |и разработка макета | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. |Решение проблемы |Получение |2010 г.|Главное |Бюджет | | | |Позволит |
| |своевременного |технических условий | |управление |АРК | | | |автоматизировать |
| |и полного |на использование | |по | | | | |передачу речевых |
| |оповещения |каналов связи между | |материальном | | | | |сообщений |
| |руководящего |узлами (пульт | |у резерву, | | | | |должностным лицам |
| |состава и |управления – город, | |оборонно- | | | | |с использованием |
| |населения |район). | |мобилизационной| | | | |16 GSM-каналов |
| | |Приобретение | |работе | | | | |как |
| | |современного | |и гражданской | | | | |на мобильные, так |
| | |оборудования для | |защите | | | | |и на проводные |
| | |оповещения | |населения | | | | |телефоны |
| | |руководящего | |Совета | | | | |с |
| | |состава | |министров АРК | | | | |производительностью |
| | |и населения. | | | | | | |30–35 абонентов |
| | |Разработка, монтаж | | | | | | |в минуту |
| | |и наладка макета | | | | | | | |
| | |системы | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. |Надежное |Разработка |2010 г.| |Бюджет | |2000,0|2000,0|Разработка |
| |и оперативное |унифицированного | | |АРК | | | |технической |
| |управление |комплекса | | | | | | |документации |
| |органами |аппаратуры | | | | | | |комплекса |
| |исполнительной |и программно- | | | | | | |программного |
| |власти и |технических средств | | | | | | |обеспечения. |
| |местного |оповещения | | | | | | |Доведение до |
| |самоуправления, |и инструментария | | | | | | |минимума времени |
| |территориальными |для создания и | | | | | | |на обработку |
| |подразделениями |введения в базу | | | | | | |полученной |
| |и |данных (включая | | | | | | |информации, на |
| |соответствующими |лицензионное | | | | | | |прогнозирование |
| |службами граждан-|программное | | | | | | |возможного |
| |ской защиты АРК |обеспечение | | | | | | |возникновения |
| |во время угрозы |и электронные | | | | | | |и развития |
| |возникновения |векторные карты | | | | | | |чрезвычайной |
| |и возникновения |городов АРК). | | | | | | |ситуации, |
| |чрезвычайной |Приобретение | | | |4000,0 | | |необходимости, |
| |ситуации |программно- | | | | | | |объема |
| | |аппаратного | | | | | | |привлекаемых сил |
| | |комплекса, | | | | | | |и средств, на |
| | |компьютерной | | | | | | |принятие |
| | |техники. | | | | | | |и доведение |
| | |Получение | | | | | | |решений органов |
| | |технических условий | | | | | | |власти до сил |
| | |и разработка | | | | | | |реагирования |
| | |технических заданий | | | | | | | |
| | |на подсистему | | | | | | | |
| | |оповещения через | | | | | | | |
| | |теле- и радиовещание| | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. |Модернизация |Установление |2010 г.| |Бюджет | | | |Создание |
| |системы |приобретенного | | |АРК | | | |полнофункционального|
| |оповещения |оборудования в | | | | | | |фрагмента комплекса |
| |гражданской |здании Главного | | | | | | |оконечных |
| |защиты |управления по | | | | | | |технических средств |
| |на основе |материальному | | | | | | |оповещения населения|
| |новейших |резерву, оборонно- | | | | | | |в городской зоне |
| |технологий |мобилизационной | | | | | | |административной |
| | |работе и | | | | | | |территории |
| | |гражданской защите | | | | | | |г. Симферополя |
| | |населения Совета | | | | | | | |
| | |министров АРК. | | | | | | | |
| | |Установка | | | | | | | |
| | |аппаратуры | | | | | | | |
| | |для организации | | | | | | | |
| | |каналов передачи | | | | | | | |
| | |сигналов | | | | | | | |
| | |на оконечные | | | | | | | |
| | |устройства | | | | | | | |
| | |оповещения | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5. |Решение проблемы |Закупка оконечных |2010 г.| |Бюджет |1000,0 | |1000,0|Установка на |
| |своевременного |устройств | | |АРК | | | |дежурство |
| |и полного |централизованного | | | | | | |современной |
| |оповещения |оповещения и | | | | | | |цифровой системы |
| |руководящего |установка их | | | | | | |связи |
| |состава |в городах и | | | | | | |и оповещения АРК |
| |и населения АРК |районных центрах | | | | | | | |
| | |АРК. | | | | | | | |
| | |Подключение | | | | | | | |
| | |оборудования | | | | | | | |
| | |и программно- | | | | | | | |
| | |аппаратного | | | | | | | |
| | |комплекса к | | | | | | | |
| | |телефонным | | | | | | | |
| | |станциям, | | | | | | | |
| | |регистрация | | | | | | | |
| | |телефонных | | | | | | | |
| | |разговоров | | | | | | | |
| | |для контроля за | | | | | | | |
| | |ходом оповещения. | | | | | | | |
| | |Установка на | | | | | | | |
| | |дежурство системы | | | | | | | |
| | |оповещения | | | | | | | |
| | |"Сигнал-ВО" | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------