П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О совершенствовании проведения
мониторинга цен на потребительском рынке
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2008, N 5, ст. 444 )
Ситуация с проведением мониторинга цен на потребительскомрынке, особенно на продовольственные товары, требует упорядоченияи конкретизации. В настоящее время исполнительные комитеты местныхсоветов и районные государственные администрации в АвтономнойРеспублике Крым направляют сведения о ценах на продовольственныетовары в Государственную инспекцию по контролю за ценами вАвтономной Республике Крым, налоговые инспекции, Территориальноеотделение Антимонопольного комитета Украины в АвтономнойРеспублике Крым, Республиканский комитет Автономной РеспубликиКрым по торговле и защите прав потребителей в соответствии сустановленными этими организациями перечнями товаров, методиками исроками.
Государственная инспекция по контролю за ценами в АвтономнойРеспублике Крым проводит мониторинг цен в разрезе социальнозначимых продовольственных товаров и нефтепродуктов по перечню иметодике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украиныот 13.06.2002 N 803 ( 803-2002-п ), во всех городах и районах Крыма путем фиксирования минимальной, максимальной и расчета среднего уровня цены.
В гг. Феодосия, Судак, Бахчисарай, Керчь, Симферополь,Армянск мониторинг цен проводится должностными лицами инспекции, востальных городах и районах - специалистами исполнительныхкомитетов местных советов и районных государственных администрацийв Автономной Республике Крым. Государственной инспекцией поконтролю за ценами в Автономной Республике Крым ежедекадноинформация о средних розничных ценах направляется вГосударственную инспекцию по контролю за ценами Украины, где иформируется рейтинг Крыма.
Наряду с этим регистрацию изменения и расчет индексов ростапотребительских цен осуществляет Главное управление статистики вАвтономной Республике Крым в таких городах как: Симферополь, Ялта,Евпатория, Феодосия, Белогорск, Джанкой, Керчь, Красноперекопск.Регистрация цен проводится ежедекадно в городе Симферополе, востальных городах - ежемесячно. Методология Главного управлениястатистики в Автономной Республике Крым строится на определениисредневзвешенной цены товара, услуги и ее индекса к декабрюпрошлого года и к предыдущему месяцу.
Данная информация по указанным восьми городам направляется вГосударственный комитет статистики Украины, что кладется в основурасчета индекса потребительских цен в целом по АвтономнойРеспублике Крым.
Различный методологический подход к проведению мониторингацен у Государственной инспекции по контролю за ценами в АвтономнойРеспублике Крым и Главного управления статистики в АвтономнойРеспублике Крым приводит к тому, что по одной и той же группетоваров фиксируются уровни цен, имеющие значительные расхождения.
Так, по статистическим данным с 1 по 10 мая т.г. средняя ценана рис составляет 7,18 грн./кг против 5,88 грн./кг уГосударственной инспекции по контролю за ценами в АвтономнойРеспублике Крым; на хлеб пшеничный из муки пшеничной высшегосорта - соответственно 3,64 грн./кг и 4,07 грн./кг; на говядину -соответственно 41,29 грн./кг и 30,33 грн./кг; на свинину - 40,83грн./кг и 35,23 грн./кг; колбасу вареную - 33,34 грн.кг и 19,99грн./кг; сметану - 13,84 грн./кг и 20,81 грн./кг; маслосливочное - 37,19 грн./кг и 23,46 грн./кг.
Исполнительные комитеты местных советов и районныегосударственные администрации в Автономной Республике Крым неосуществляют контроль за ценовой политикой производителей ипредприятий торговли, а также за объективным определением уровняцен в торговой сети и на продовольственных рынках городов ирайонов.
Кроме того, нет согласованных действий между исполнительнымикомитетами местных советов, районными государственнымиадминистрациями в Автономной Республике Крым, органами статистикии Государственной инспекцией по контролю за ценами в АвтономнойРеспублике Крым по выявлению действительной ценовой ситуации напотребительском рынке в городах и районах.
Требуют внесения изменений, в том числе с целью исключениясубъективного фактора, действующие методики фиксирования(регистрации) цен на потребительском рынке.
В соответствии со статьей 38 Конституции АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), руководствуясь статьями 27, 28 Закона Украины ( 280/97-ВР ) "О местном самоуправлении в Украине", Законом Украины ( 507-12 ) "О ценах и ценообразовании", постановлением Кабинета Министров Украины от 13.06.2002 N 803 ( 803-2002-п ) "О мерах по проведению мониторинга цен и тарифовна потребительском рынке", в целях совершенствования и повышенияэффективности проведения мониторинга цен на потребительском рынке
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать исполнительным комитетам местных советов ирайонным государственным администрациям в Автономной РеспубликеКрым:
- закрепить персональную ответственность должностных лиц иобеспечить контроль за проведением мониторинга цен на социальнозначимые товары (согласно приложению), обработкой и передачейсведений в Государственную инспекцию по контролю за ценами вАвтономной Республике Крым;
- провести анализ ценовой политики субъектов хозяйствования,осуществляющих в регионах торговую деятельность, и при выдачесоответствующих разрешений учитывать ее согласованность срешениями Кабинета Министров Украины и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.
2. Рекомендовать Симферопольскому, Ялтинскому,Евпаторийскому, Феодосийскому, Джанкойскому, Керченскому,Красноперекопскому городским головам и председателю Белогорскойрайонной государственной администрации:
- обеспечить ежедекадный контроль за обменом информацией сорганами статистики (до передачи сведений в Государственнуюинспекцию по контролю за ценами в Автономной Республике Крым) поценам мониторинга с целью их сопоставления;
- закрепить персональную ответственность должностных лиц поконтролю за индексом цен на основные группы продовольственныхтоваров на потребительском рынке при содействии Главногоуправления статистики в Автономной Республике Крым.
3. Министерству экономики Автономной Республики Крым,Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по торговле изащите прав потребителей, совместно с Государственной инспекциейпо контролю за ценами в Автономной Республике Крым провестисеминар с ответственными исполнителями мониторинга в городах ирайонах Крыма в срок до 27 мая 2008 года.
4. Министерству экономики Автономной Республики Крым:
- проанализировать методики фиксирования (регистрации) цен полинии Государственной инспекции по контролю за ценами в АвтономнойРеспублике Крым и Главного управления статистики в АвтономнойРеспублике Крым и направить обращение в Кабинет Министров Украиныо внесении изменений в действующий порядок формирования исходныхданных для расчета индекса потребительских цен на региональномуровне в срок до 27 мая 2008 года.
- довести городским головам и председателям районныхгосударственных администраций в Автономной Республике Крымсложившиеся среднеукраинские цены на социально значимые товары иподходы к выявлению цен на хлеб, молоко, сахар, подсолнечное маслодля руководства в работе в срок до 23 мая 2008 года.
5. Рекомендовать Государственной инспекции по контролю заценами в Автономной Республике Крым и Главному управлениюстатистики в Автономной Республике Крым:
- обмениваться информацией об уровне цен на потребительскомрынке;
- внести предложения в вышестоящие ведомства оцелесообразности включения в обследуемый перечень предприятийрозничной торговли объектов выездной торговли и ярмароксельхозпродукции, а также о приведении в соответствие методикосуществления мониторинга цен;
- в оперативном порядке представлять Совету министровАвтономной Республики Крым, исполнительным комитетам местныхсоветов и районным государственным администрациям в АвтономнойРеспублике Крым мониторинг цен по установленным формам и срокам.
6. Постановление опубликовать в газете "Крымские известия".
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента егопринятия.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Первого заместителя Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым Михайлова Е. А.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым В. ПЛАКИДА
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А. РОГОЗЕНКО
г. Симферополь,
26 мая 2008 года
N 279
Приложение
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от 26 мая 2008 г. N 279
ПЕРЕЧЕНЬ
социально значимых товаров для осуществления
постоянного мониторинга цен на потребительском рынке
Автономной Республики Крым
Продукты питания
Мука пшеничная высшего сорта
Хлеб из муки пшеничной высшего сорта
Хлеб из муки пшеничной I сорта
Хлеб ржано-пшеничный
Макаронные изделия (вермишель из муки пшеничной высшегосорта)
Крупа гречневая
Рис
Говядина I категории
Свинина*
Сало*
Птица
Колбаса вареная I сорта
Молоко жирностью 2,5 процента
Сметана жирностью 20 процентов
Творог мягкий
Масло сливочное
Яйца куриные
Сахар-песок
Масло подсолнечное
Картофель
Соль
____________
* Мониторинг проводится только на продовольственных рынкахАвтономной Республики Крым.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А. РОГОЗЕНКО